2024年3月29日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布《2024年國(guó)家對(duì)外貿(mào)易壁壘評(píng)估報(bào)告》（NTE報(bào)告），該報(bào)告對(duì)美國(guó)商品和服務(wù)出口、美國(guó)對(duì)外直接投資以及美國(guó)在主要出口市場(chǎng)的電子商務(wù)所面臨的重大外國(guó)壁壘進(jìn)行了全面審查。報(bào)告涵蓋了59個(gè)國(guó)家和地區(qū)，包括但不限于阿爾及利亞、安哥拉、阿拉伯聯(lián)盟、阿根廷、澳大利亞、孟加拉國(guó)、玻利維亞、巴西、文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)、柬埔寨、加拿大、智利、中國(guó)、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、科特迪瓦、埃及、薩爾瓦多、厄瓜多爾、危地馬拉、洪都拉斯等。報(bào)告涵蓋了 59 個(gè)市場(chǎng)的重大對(duì)外貿(mào)易壁壘，包括：

1.美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口壁壘。NTE 報(bào)告強(qiáng)調(diào)了影響美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的跨領(lǐng)域壁壘。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的跨領(lǐng)域壁壘，包括不透明和繁瑣的設(shè)施注冊(cè)要求，如印度尼西亞對(duì)乳制品、肉類(lèi)和加工產(chǎn)品的設(shè)施注冊(cè)要求，以及中華人民共和國(guó)（PRC）對(duì)各種食品和農(nóng)產(chǎn)品的要求； 衛(wèi)生和植物檢疫（SPS）措施缺乏科學(xué)依據(jù)，在沒(méi)有充分科學(xué)證據(jù)的情況下維持，或超出解決衛(wèi)生和植物檢疫問(wèn)題的必要范圍，如印度和土耳其對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)審批的程序和要求、墨西哥對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品的政策，以及歐盟對(duì)創(chuàng)新作物保護(hù)技術(shù)的非科學(xué)政策；在受高致病性禽流感影響地區(qū)的家禽產(chǎn)品貿(mào)易方面，包括中華人民共和國(guó)，缺乏對(duì)以科學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)和承諾的遵守。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室決心利用一切可用的工具，確保美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獲得公平的機(jī)會(huì)，在全球范圍內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)，并確保向全球消費(fèi)者提供安全、有益健康的食品和農(nóng)產(chǎn)品。

2.不承認(rèn)美國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)。某些國(guó)家實(shí)際上不承認(rèn)按照美國(guó)聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn) (FMVSS) 制造的美國(guó)汽車(chē)。這些標(biāo)準(zhǔn)提供的保護(hù)水平很高，達(dá)到或超過(guò)了其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。在未來(lái)一年中，USTR將繼續(xù)與外國(guó)政府和當(dāng)局就這一問(wèn)題進(jìn)行接觸，以確保美國(guó)出口的符合FMVSS標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛能夠進(jìn)入這些市場(chǎng)，包括哥倫比亞、埃及、老撾、摩洛哥、菲律賓、沙特阿拉伯和中國(guó)臺(tái)灣。

3.歐盟缺乏統(tǒng)一性。美國(guó)利益相關(guān)方在歐盟仍面臨挑戰(zhàn)，必須應(yīng)對(duì)各成員國(guó)之間不同的政策或程序。值得關(guān)注的領(lǐng)域包括海關(guān)、標(biāo)簽、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、包裝和包裝廢棄物、政府采購(gòu)、投資以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法。

4.非市場(chǎng)政策和做法。中國(guó)以國(guó)家為主導(dǎo)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策繼續(xù)影響著中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策，并為中國(guó)企業(yè)提供了不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這包括大規(guī)模的財(cái)政支持、監(jiān)管和其他優(yōu)惠政策，以及旨在使外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手處于不利地位的正式和非正式政策和做法。這種行為嚴(yán)重扭曲和擾亂了市場(chǎng)，導(dǎo)致產(chǎn)能長(zhǎng)期嚴(yán)重過(guò)剩，鋼鐵行業(yè)目前的狀況就是明證、

5.非市場(chǎng)化政策和做法。中國(guó)以國(guó)家為主導(dǎo)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易方式繼續(xù)影響著中國(guó)所奉行的產(chǎn)業(yè)政策，并為中國(guó)公司提供了不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這包括大規(guī)模的財(cái)政支持、監(jiān)管和其他優(yōu)惠政策，以及旨在使外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手處于不利地位的正式和非正式政策和做法。這種行為嚴(yán)重扭曲和擾亂了市場(chǎng)，導(dǎo)致產(chǎn)能持續(xù)嚴(yán)重過(guò)剩，鋼鐵、鋁和太陽(yáng)能等行業(yè)目前的狀況就是明證。中國(guó)的重點(diǎn)是先進(jìn)制造業(yè)、高科技和其他關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)部門(mén)的眾多行業(yè)，在這些行業(yè)中，中國(guó)正在制定和追求只能通過(guò)非市場(chǎng)手段才能實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)量和市場(chǎng)份額目標(biāo)。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室決心采取一切可用的國(guó)內(nèi)貿(mào)易手段來(lái)保護(hù)美國(guó)工人和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并將繼續(xù)與志同道合的盟友和貿(mào)易伙伴密切合作，以應(yīng)對(duì)中國(guó)的政策和做法。

6.助長(zhǎng)國(guó)家入侵的數(shù)據(jù)政策。美國(guó)意識(shí)到，數(shù)據(jù)本地化政策可能被政府用來(lái)監(jiān)視其人口、干涉勞工權(quán)利，以及以其他方式損害公民和政治自由。在有些情況下，數(shù)據(jù)政策缺乏明確性，給合規(guī)帶來(lái)挑戰(zhàn)。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室已發(fā)現(xiàn)一系列國(guó)家的數(shù)據(jù)政策存在問(wèn)題，其中包括中國(guó)和俄羅斯。

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