2025年9月15日，市場監(jiān)管總局會同中國人民銀行制定的《經(jīng)營主體登記申請及代理行為管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行。該《辦法》進一步規(guī)范登記申請和代理行為，防范虛假登記，對接國際反洗錢規(guī)則，提升登記注冊質(zhì)量，維護良好市場秩序。

一是規(guī)范登記聯(lián)絡(luò)員及代理人條件，明確法律責(zé)任義務(wù)。登記聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當由經(jīng)營主體任命或者指定內(nèi)部工作人員擔任，代表經(jīng)營主體辦理登記、備案事項。登記代理人應(yīng)當具備登記注冊相關(guān)專業(yè)知識，直接接受經(jīng)營主體委托，原則上不得兼任經(jīng)營主體的登記聯(lián)絡(luò)員。其中，登記代理人應(yīng)當如實記載執(zhí)業(yè)情況，妥善保存執(zhí)業(yè)記錄等資料，不得從事虛假登記行為，不得擾亂市場秩序。

二是新建登記代理人信息管理制度，有效強化登記申請真實性要求。市場監(jiān)管總局負責(zé)建設(shè)全國經(jīng)營主體登記注冊代理人信息系統(tǒng)，記錄并歸集、公開全國登記代理人、相關(guān)機構(gòu)負責(zé)人、從業(yè)人員、代理業(yè)務(wù)、依法被限制申請經(jīng)營主體登記的人員等相關(guān)信息。登記代理人應(yīng)當通過全國經(jīng)營主體登記注冊代理人信息系統(tǒng)表明其代理身份，對當次登記涉及的相關(guān)人員或者組織進行身份核驗，規(guī)范登記申請行為。

三是強化登記代理違法行為監(jiān)管，進一步依法加大懲戒力度。完善監(jiān)督懲戒機制，明確虛假登記一般性罰則和從重性罰則。對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得經(jīng)營主體登記的，登記機關(guān)可視情形將有關(guān)人員列為直接責(zé)任人；自相關(guān)登記被撤銷之日起3年內(nèi)，登記機關(guān)對于直接責(zé)任人作為登記聯(lián)絡(luò)員或者登記代理人提交的登記申請不予登記。

同時，《辦法》明確登記代理人反洗錢特別要求。登記代理人在接受委托從事經(jīng)營主體登記代理業(yè)務(wù)時，應(yīng)當依法履行反洗錢義務(wù)，接受反洗錢監(jiān)督管理，協(xié)助和配合相關(guān)執(zhí)法機關(guān)進行反洗錢調(diào)查，不得在代理登記業(yè)務(wù)時從事洗錢活動或者為洗錢活動提供便利。

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