企業(yè)標準化工作對激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，建設高標準市場體系具有重要意義。為貫徹落實黨中央、國務院關于深化標準化工作改革精神以及《國家標準化發(fā)展綱要》有關要求，近日，市場監(jiān)管總局修訂出臺了《企業(yè)標準化促進辦法》，將于2024年1月1日起正式施行。

《企業(yè)標準化促進辦法》聚焦政府職能轉變，著力激發(fā)企業(yè)主體創(chuàng)新活力，規(guī)范企業(yè)標準化工作，引領企業(yè)標準化水平提升。本次修訂的主要內(nèi)容和亮點包括：一是調(diào)整企業(yè)標準管理模式。根據(jù)《標準化法》和加快建設全國統(tǒng)一大市場、營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境的新要求，對企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度進行細化，強化企業(yè)主體地位、落實企業(yè)主體責任，政府標準化工作職能重心從標準管理轉為服務企業(yè)標準化工作，將規(guī)章名稱由“企業(yè)標準化管理辦法”調(diào)整為“企業(yè)標準化促進辦法”。二是構建企業(yè)標準政策體系。首次明確企業(yè)標準公開的功能指標和性能指標項目少于或者低于推薦性標準的，應當在自我聲明公開時進行明示，進一步加強企業(yè)產(chǎn)品和服務質(zhì)量標準信息披露，提升市場透明度。同時，建立標準創(chuàng)新型企業(yè)制度、標準融資增信制度、企業(yè)標準“領跑者”制度，開展對標達標活動和企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建等，多層次、多角度引導和激勵企業(yè)提升標準化工作水平。三是完善產(chǎn)品包裝標準的明示要求。首次明確要求公開限制過度包裝商品的包裝標準，明確企業(yè)應當按照有關規(guī)定公開其產(chǎn)品包裝物所采用的包裝標準，為強化社會監(jiān)督，制止商品過度包裝提供法治保障。四是強化企業(yè)標準事中事后監(jiān)管。建立“雙隨機、一公開”的企業(yè)標準監(jiān)管制度，有針對性地明確各類違法行為的處罰措施，確保《企業(yè)標準化促進辦法》各項規(guī)定落地見效。

市場監(jiān)管總局將以《企業(yè)標準化促進辦法》出臺為契機，加大宣傳力度，建立完善企業(yè)標準化工作制度體系，進一步夯實工作基礎，提升企業(yè)標準化工作效能，引導全社會共同參與企業(yè)標準化工作，著力構建“市場驅(qū)動、政府引導、企業(yè)為主、社會參與、開放融合”的標準化工作格局，更好服務我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

企業(yè)標準化促進辦法

（2023年8月31日國家市場監(jiān)督管理總局令第83號公布 自2024年1月1日起施行）

第一條 為了引導企業(yè)加強標準化工作，提升企業(yè)標準化水平，提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》，制定本辦法。

第二條 企業(yè)標準的制定、公開以及企業(yè)標準化的促進、服務及其監(jiān)督管理等工作，適用本辦法。

第三條 企業(yè)標準是企業(yè)對企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術要求、管理要求和工作要求所制定的標準。

第四條 企業(yè)標準化工作應當堅持政府引導、企業(yè)主體、創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量提升的原則。

第五條 企業(yè)標準化工作的基本任務是執(zhí)行標準化法律、法規(guī)和標準化綱要、規(guī)劃、政策；實施和參與制定國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準，反饋標準實施信息；制定和實施企業(yè)標準；完善企業(yè)標準體系，引導員工自覺參與執(zhí)行標準，對標準執(zhí)行情況進行內(nèi)部監(jiān)督，持續(xù)改進標準的實施及相關標準化技術活動等。

鼓勵企業(yè)建立健全標準化工作制度，配備專兼職標準化人員，在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中推廣應用標準化方法，開展標準化宣傳培訓，提升標準化能力，參與國際標準制定。

第六條 縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關行政主管部門應當按照職責分工，加強對企業(yè)標準化工作的指導和監(jiān)督，完善政策措施，形成合力推進的工作機制。

第七條 企業(yè)應當依據(jù)標準生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務。

強制性標準必須執(zhí)行，企業(yè)不得生產(chǎn)、銷售、進口或者提供不符合強制性標準的產(chǎn)品、服務。鼓勵企業(yè)執(zhí)行推薦性標準。

企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務沒有相關標準的，應當制定企業(yè)標準。

第八條 制定企業(yè)標準應當符合法律法規(guī)和強制性標準要求。

制定企業(yè)標準應當有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益、質(zhì)量效益和生態(tài)效益，做到技術上先進、經(jīng)濟上合理。

鼓勵企業(yè)對標國際標準和國內(nèi)外先進標準，基于創(chuàng)新技術成果和良好實踐經(jīng)驗，制定高于推薦性標準相關技術要求的企業(yè)標準，支撐產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平提升。

第九條 企業(yè)標準制定程序一般包括立項、起草、征求意見、審查、批準發(fā)布、復審、廢止。

第十條 企業(yè)在制定標準時，需要參考或者引用材料的，應當符合國家關于知識產(chǎn)權的有關規(guī)定。

參考或者引用國際標準和國內(nèi)外標準的，應當符合版權的有關規(guī)定。

第十一條 鼓勵企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈資源，聯(lián)合制定企業(yè)標準。

第十二條 企業(yè)制定的產(chǎn)品或者服務標準應當明確試驗方法、檢驗方法或者評價方法。

試驗方法、檢驗方法或者評價方法應當引用相應國家標準、行業(yè)標準或者國際標準。沒有相應標準的，企業(yè)可以自行制定試驗方法、檢驗方法或者評價方法。企業(yè)自行制定的試驗方法、檢驗方法或者評價方法，應當科學合理、準確可靠。

第十三條 企業(yè)提供產(chǎn)品或者服務所執(zhí)行的企業(yè)標準應當按照統(tǒng)一的規(guī)則進行編號。企業(yè)標準的編號依次由企業(yè)標準代號、企業(yè)代號、順序號、年份號組成。

企業(yè)標準代號為“Q”，企業(yè)代號可以用漢語拼音字母或者阿拉伯數(shù)字或者兩者兼用組成。

與其他企業(yè)聯(lián)合制定的企業(yè)標準，以企業(yè)標準形式各自編號、發(fā)布。

第十四條 國家實行企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。企業(yè)應當公開其提供產(chǎn)品或者服務所執(zhí)行的強制性標準、推薦性標準、團體標準或者企業(yè)標準的編號和名稱。

企業(yè)執(zhí)行自行制定或者聯(lián)合制定企業(yè)標準的，應當公開產(chǎn)品、服務的功能指標和產(chǎn)品的性能指標及對應的試驗方法、檢驗方法或者評價方法。法律、法規(guī)、強制性國家標準對限制商品過度包裝另有規(guī)定的，企業(yè)應當按照有關規(guī)定公開其采用的包裝標準。

企業(yè)公開的功能指標和性能指標項目少于或者低于推薦性標準的，應當在自我聲明公開時進行明示。

企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務，應當符合企業(yè)公開標準的技術要求。

第十五條 企業(yè)應當在提供產(chǎn)品或者服務前，完成執(zhí)行標準信息的自我聲明公開。委托加工生產(chǎn)產(chǎn)品或者提供服務的，由委托方完成執(zhí)行標準信息的自我聲明公開。

企業(yè)執(zhí)行標準發(fā)生變化時，應當及時對自我聲明公開的內(nèi)容進行更新。企業(yè)辦理注銷登記后，應當對有關企業(yè)標準予以廢止。

第十六條 鼓勵企業(yè)通過國家統(tǒng)一的企業(yè)標準信息公共服務平臺進行自我聲明公開。

通過其他渠道進行自我聲明公開的，應當在國家統(tǒng)一的企業(yè)標準信息公共服務平臺明示公開渠道，并確保自我聲明公開的信息可獲取、可追溯和防篡改。

第十七條 國家建立標準創(chuàng)新型企業(yè)制度。鼓勵企業(yè)構建技術、專利、標準聯(lián)動創(chuàng)新體系。

第十八條 縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關行政主管部門應當支持企業(yè)參加專業(yè)標準化技術組織，鼓勵企業(yè)參與制定國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者團體標準。

第十九條 國家鼓勵企業(yè)開展標準實施效果評價，向國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準的制定機構反饋標準實施信息。

企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品，進行技術改造的，應當對其制定的相關企業(yè)標準進行評估和更新。

第二十條 縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關行政主管部門應當支持企業(yè)開展標準化試點示范項目建設，鼓勵企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建，樹立行業(yè)發(fā)展標桿。

第二十一條 國家實施企業(yè)標準“領跑者”制度，推動擁有自主創(chuàng)新技術、先進技術、取得良好實施效益的企業(yè)標準成為行業(yè)的“領跑者”。

第二十二條 國家實施標準融資增信制度。鼓勵社會資本以市場化方式建立支持企業(yè)標準創(chuàng)新的專項基金，鼓勵和支持金融機構給予標準化水平高的企業(yè)信貸支持，支持符合條件的企業(yè)開展標準交易、標準質(zhì)押等活動。

第二十三條 國家鼓勵企業(yè)對照國際標準和國外先進標準，持續(xù)開展對標達標活動，提高企業(yè)質(zhì)量競爭水平。

第二十四條 縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關行政主管部門應當支持企業(yè)參與國際標準化交流與合作，鼓勵企業(yè)參加國際標準組織技術機構工作、參與國際標準制定。

第二十五條 國家鼓勵企業(yè)、高等學校、科研機構和社會團體等開展標準化專業(yè)技術服務工作，提升標準化服務的社會化、市場化水平，服務企業(yè)標準化工作。

第二十六條 國家鼓勵高等學校、科研機構等單位開設標準化課程或者專業(yè)，加強企業(yè)標準化人才教育。

縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關行政主管部門應當引導企業(yè)完善標準化人才培養(yǎng)機制。

第二十七條 縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關行政主管部門按照有關規(guī)定加大對具有自主創(chuàng)新技術、起到引領示范作用、產(chǎn)生明顯經(jīng)濟社會效益的企業(yè)標準獎勵力度。支持將先進企業(yè)標準納入科學技術獎勵范圍。

對在標準化工作中做出顯著成績的企業(yè)和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二十八條 縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關行政主管部門以“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，依法對企業(yè)提供產(chǎn)品或者服務所執(zhí)行的標準進行監(jiān)督檢查。對于特殊重點領域可以開展專項監(jiān)督檢查。

第二十九條 企業(yè)在監(jiān)督檢查中拒絕提供信息或者提供不實信息的，責令改正；拒不改正的，由縣級以上人民政府標準化行政主管部門進行通報或者公告。

第三十條 企業(yè)未公開其提供產(chǎn)品和服務執(zhí)行標準的，由縣級以上人民政府標準化行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，在企業(yè)標準信息公共服務平臺上公示。

第三十一條 企業(yè)制定的企業(yè)標準不符合本辦法第八條第一款、第八條第二款、第十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府標準化行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由省級以上人民政府標準化行政主管部門廢止該企業(yè)標準，在企業(yè)標準信息公共服務平臺上公示。

第三十二條 企業(yè)制定的企業(yè)標準不符合本辦法第十三條規(guī)定的，由縣級以上人民政府標準化行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由省級以上人民政府標準化行政主管部門撤銷相關標準編號，并在企業(yè)標準信息公共服務平臺上公示。

第三十三條 企業(yè)自我聲明公開不符合本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，由縣級以上人民政府標準化行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，在企業(yè)標準信息公共服務平臺上公示。

第三十四條 企業(yè)在開展標準制定、自我聲明公開等工作中存在本辦法規(guī)定的其他違法行為的，依據(jù)法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定處理。法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，縣級以上人民政府標準化行政主管部門可以通過發(fā)送警示函、約談等方式，督促其改正；逾期不改正的，在企業(yè)標準信息公共服務平臺上公示。

第三十五條 法律、行政法規(guī)對企業(yè)標準化工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 本辦法自2024年1月1日起施行。1990年8月24日原國家技術監(jiān)督局令第13號公布的《企業(yè)標準化管理辦法》同時廢止。

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