2023年7月31日，歐盟委員會發(fā)布關于可持續(xù)性報告標準的授權法規(guī),以補充歐洲議會和歐洲理事會第2013/34/EU號指令。該授權法規(guī)附件I和附件II列出了企業(yè)在按照指令(EU)2022/2464第5(2)條規(guī)定的時間表執(zhí)行指令2013/34/EU第19a和29a條規(guī)定的可持續(xù)發(fā)展報告時應使用的可持續(xù)發(fā)展報告標準，包括：

一、橫向標準

1.ESRS1一般要求

2.ESRS2一般披露

二、關于環(huán)境、社會和治理事項的標準

1.ESRSE1氣候變化

2.ESRSE2污染

3.ESRSE3水資源和海洋資源

4.ESRSE4生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)

5.ESRSE5資源利用和循環(huán)經(jīng)濟

6.ESRSS1自身勞動力

7.ESRSS2價值鏈中的工人

8.ESRSS3受影響的社區(qū)

9.ESRSS4消費者和最終用戶

10.ESRSG1商業(yè)行為

該法規(guī)自在《歐盟官方公報》上公布后第三天起生效。

該法規(guī)自2024年1月1日起實施。

該法規(guī)具有全面約束力，直接適用于所有成員國。

三、法規(guī)背景

根據(jù)《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令》（CSRD-2022/24642）及《會計指令》（2013/34/EU1）的要求，大型公司和中小型上市公司（SMEs）以及大型集團的母公司在其管理報告的專門章節(jié)中納入必要的信息，以了解公司對可持續(xù)發(fā)展事項的影響，以及可持續(xù)發(fā)展事項如何影響公司的發(fā)展、業(yè)績和地位的必要信息。同時，《會計指令》要求歐盟委員會在2023年6月30日前通過第一套可持續(xù)發(fā)展報告標準。這些標準必須規(guī)定公司根據(jù)《會計指令》第19a(1)和(2)條以及第29a(1)和(2)條應報告的信息，至少包括金融市場參與者為履行《可持續(xù)金融披露條例》（SFDR-2019/2088）18的披露義務所需的信息。

這些信息須按照《歐洲可持續(xù)發(fā)展報告標準》（ESRS）進行報告，該標準將由歐盟委員會通過授權法案的方式予以通過，授權法案必須明確規(guī)定報告內(nèi)容，并規(guī)定報告信息的結構。這些信息應酌情包括與短期、中期和長期時間跨度相關的信息，并應包含以下內(nèi)容：

(i)企業(yè)的商業(yè)模式和戰(zhàn)略簡介；

(ii)企業(yè)制定的與可持續(xù)發(fā)展相關的有時限的目標；

(iii)行政、管理和監(jiān)督機構在可持續(xù)發(fā)展方面的作用，以及相關的專業(yè)知識和技能或獲取這些知識和技能的途徑；

(iv)企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展方面的政策簡介；

(v)與可持續(xù)發(fā)展相關的激勵計劃的信息；

(vi)描述企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展事務方面實施的盡職調(diào)查程序；

(vii)與企業(yè)自身業(yè)務及其價值鏈相關的主要實際或潛在不利影響；

(viii)企業(yè)針對實際或潛在不利影響采取的任何行動，以及這些行動的結果；

(ix)描述企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展事務方面面臨的主要風險；

(x)與要求披露的信息相關的指標。在適用的情況下，應包含有關企業(yè)自身運營及其價值鏈的信息，包括其產(chǎn)品和服務、業(yè)務關系和供應鏈。

可持續(xù)性報告標準還必須滿足以下要求：

(i)確保報告信息的質量；

(ii)避免給企業(yè)造成過重的行政負擔；

(iii)明確規(guī)定企業(yè)應披露的有關具體環(huán)境、社會和人權以及治理因素的信息；

(iv)明確規(guī)定企業(yè)應酌情報告的前瞻性、回顧性、定性和定量信息；

(v)考慮到企業(yè)在從其整個價值鏈的參與者那里收集信息時可能遇到的困難；

(vi)根據(jù)價值鏈中企業(yè)的能力和特點及其活動的規(guī)模和復雜性，規(guī)定與之相稱和相關的價值鏈信息披露內(nèi)容；

(vii)不規(guī)定要求企業(yè)從其價值鏈中的中小型企業(yè)獲取超出根據(jù)中小型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告標準所披露信息的披露內(nèi)容；

(viii)盡可能考慮某些全球標準制定倡議的工作、某些現(xiàn)有標準和框架，以及歐盟特定法案的要求。

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