7月12日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了第78號令《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”），《辦法》于2023年12月1日代替原國家食品藥品監(jiān)督管理總局第17號令《食品經(jīng)營許可管理辦法》。

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化食品經(jīng)營許可改革的部署，落實(shí)新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)要求，順應(yīng)食品經(jīng)營領(lǐng)域新發(fā)展，適應(yīng)基層監(jiān)管需求，解決企業(yè)相關(guān)政策困惑，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案管理工作，加強(qiáng)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，市場監(jiān)管總局修訂發(fā)布《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第78號，以下簡稱《辦法》）。

《辦法》修訂的必要性

（1）適應(yīng)食品經(jīng)營許可改革新形勢新精神。

（2）適應(yīng)食品經(jīng)營行業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的新需要。

（3）適應(yīng)地方食品經(jīng)營安全監(jiān)管的新需求。

在貫徹“放管服”改革精神、優(yōu)化營商環(huán)境方面修訂了哪些內(nèi)容？

（1）明確僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)要求。

（2）調(diào)整有關(guān)許可事項(xiàng)為報告事項(xiàng)。

（3）簡化食品經(jīng)營許可程序。

（4）壓縮食品經(jīng)營許可辦理時限。

（5）推進(jìn)食品經(jīng)營許可和備案信息化建設(shè)。

在統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化食品經(jīng)營許可事項(xiàng)方面修訂了哪些內(nèi)容？

（1）助力新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)持續(xù)健康發(fā)展。

（2）聚焦企業(yè)反映的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（3）調(diào)整細(xì)化食品經(jīng)營類別及項(xiàng)目。

（4）是調(diào)整食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)標(biāo)注。

（5）調(diào)整食品經(jīng)營許可條件。

《辦法》對相關(guān)法律責(zé)任作出哪些完善和補(bǔ)充？

（1）科學(xué)細(xì)化食品經(jīng)營許可證變更的法律責(zé)任。

（2）設(shè)定僅銷售預(yù)包裝食品違法行為法律責(zé)任。

（3）強(qiáng)化柔性執(zhí)法手段使用。

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