2023年6月14日，歐洲議會(huì)以499票贊成、28票反對(duì)和93票棄權(quán)的壓倒性結(jié)果通過了關(guān)于《人工智能法案》（AI法案）談判立場，若通過立法，或成為全球首個(gè)關(guān)于人工智能的法案。

歐洲議會(huì)的投票是正式立法前的最后步驟之一，接下來將進(jìn)入歐洲議會(huì)、歐盟成員國和歐盟委員會(huì)三方“談判”階段。新的法案將可能在2026年對(duì)相關(guān)公司產(chǎn)生影響。AI法案通過后，在極端情況下，違規(guī)公司可能被處以高達(dá)3000萬歐元（合3300萬美元）的罰款，或公司全球年收入的6%，也就是說對(duì)于谷歌和微軟等大型科技公司而言，其罰款可能高達(dá)數(shù)十億歐元。

被禁止的人工智能做法

AI法案遵循基于風(fēng)險(xiǎn)的方法，將AI及其相關(guān)應(yīng)用劃分為四種等級(jí)，分別為被禁止、高風(fēng)險(xiǎn)、有限風(fēng)險(xiǎn)以及低風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)不同類型制定供應(yīng)商和利用AI系統(tǒng)的一方相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則。AI法案將會(huì)禁止對(duì)人們安全帶來不可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)的AI系統(tǒng)，例如那些用于社交評(píng)分的系統(tǒng)（根據(jù)人們的社會(huì)行為或個(gè)人特征進(jìn)行分類）。歐洲議會(huì)擴(kuò)大了被禁止的人工智能做法清單，涵蓋了禁止人工智能的侵入性和歧視性使用，如：

在公開可利用空間的“實(shí)時(shí)”遠(yuǎn)程生物識(shí)別系統(tǒng)；

“事后”遠(yuǎn)程生物識(shí)別系統(tǒng)，除非是用于起訴嚴(yán)重犯罪的執(zhí)法行為，而且必須經(jīng)過司法授權(quán)；

使用敏感特征（如性別、種族、民族、公民身份、宗教、政治傾向）的生物識(shí)別分類系統(tǒng)；

預(yù)測性警務(wù)系統(tǒng)（基于特征分析、定位或過去的犯罪行為）；

執(zhí)法、邊境管理、工作場所和教育機(jī)構(gòu)的情緒識(shí)別系統(tǒng)；

從互聯(lián)網(wǎng)或閉路電視錄像系統(tǒng)中無差別地采集面部圖像，以建立面部識(shí)別數(shù)據(jù)庫（侵犯人權(quán)和隱私權(quán)）。

高風(fēng)險(xiǎn)的人工智能

被歐洲議會(huì)列入高風(fēng)險(xiǎn)分類的應(yīng)用涵蓋對(duì)人們的健康、安全、基本權(quán)利或環(huán)境構(gòu)成重大危害的AI系統(tǒng)。高風(fēng)險(xiǎn)列表中還包括：對(duì)選民和選舉結(jié)果有影響的AI系統(tǒng)以及社交媒體平臺(tái)（有超過4500萬用戶）使用的推薦模式。

通用人工智能的義務(wù)

歐洲議會(huì)也對(duì)通用AI提出了新的透明度要求——基于這些模型的生成型AI（例如ChatGPT）必須對(duì)AI生成的內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)注（明示內(nèi)容是由AI生成的，也有助于區(qū)分所謂的深度造假圖像和真實(shí)圖像），并確保防止生成非法內(nèi)容的保障措施，還需要對(duì)外公開提供其用于培訓(xùn)的有版權(quán)數(shù)據(jù)的詳細(xì)摘要。

AI法案要求基礎(chǔ)模型的提供者須評(píng)估和減少潛在風(fēng)險(xiǎn)（對(duì)健康、安全、基本權(quán)利、環(huán)境、民主和法治），并在歐盟市場上發(fā)布之前在歐盟數(shù)據(jù)庫中完成其模型注冊(cè)。

支持創(chuàng)新和保護(hù)公民的權(quán)利

為了促進(jìn)AI創(chuàng)新和支持中小企業(yè)，歐洲議會(huì)增加了對(duì)研究活動(dòng)和根據(jù)開源許可證提供的AI組件的豁免。

最后，歐洲議會(huì)希望鼓勵(lì)公民對(duì)AI系統(tǒng)行使投訴權(quán)，并鼓勵(lì)公民獲得對(duì)基于高風(fēng)險(xiǎn)AI系統(tǒng)的決策的解釋，該決策將對(duì)他們的基本權(quán)利帶來重大影響。歐洲議會(huì)還改革了歐盟人工智能辦公室，讓其負(fù)責(zé)監(jiān)督人工智能規(guī)則手冊(cè)的實(shí)施情況。

本新聞?dòng)蓮V東省WTO/TBT通報(bào)咨詢研究中心摘錄/編輯/整理并翻譯，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源。

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