2023年5月4日，拜登政府發(fā)布了《美國政府關(guān)鍵和新興技術(shù)的國家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略》（簡(jiǎn)稱“《國家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略》”），這次是以官方最高規(guī)格表明，美國未來要在全球標(biāo)準(zhǔn)制定中繼續(xù)保持領(lǐng)導(dǎo)力的決心。

在這份《國家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略》中，重申了標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于美國的重要性，并將更新美國基于規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)制定方法。同時(shí)還將強(qiáng)調(diào)聯(lián)邦政府對(duì)關(guān)鍵和新興技術(shù)（critical and emerging technologies ，CETs）國際標(biāo)準(zhǔn)的支持，并認(rèn)為這會(huì)有助于加快私營(yíng)部門領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)工作，以促進(jìn)全球市場(chǎng)，促進(jìn)互操作性，并促進(jìn)美國的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新。

拜登政府表示，美國將優(yōu)先考慮對(duì)美國競(jìng)爭(zhēng)力和國家安全至關(guān)重要的CET子集的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，包括的領(lǐng)域有：

? 通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使消費(fèi)者、企業(yè)和政府的互動(dòng)方式發(fā)生了巨大的變化，并將構(gòu)成未來關(guān)鍵通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)；

? 半導(dǎo)體和微電子，包括計(jì)算、內(nèi)存和存儲(chǔ)技術(shù)，影響到全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政府的每一個(gè)角落，并為各種創(chuàng)新和能力提供動(dòng)力；

? 人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)，有望在各行業(yè)實(shí)現(xiàn)變革性技術(shù)和科學(xué)突破，但必須以值得信賴和風(fēng)險(xiǎn)管理的方式開發(fā)；

? 生物技術(shù)，將影響所有國家的健康、農(nóng)業(yè)和工業(yè)部門，需要安全和可靠地使用這些技術(shù)，以支持我們的公民、動(dòng)物和環(huán)境的健康；

? 定位、導(dǎo)航和授時(shí)服務(wù)，是技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的一種基本隱形的效用，包括電網(wǎng)、通信基礎(chǔ)設(shè)施和移動(dòng)設(shè)備、所有運(yùn)輸方式、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、天氣預(yù)報(bào)和應(yīng)急響應(yīng)；

? 數(shù)字身份基礎(chǔ)設(shè)施和分布式賬本技術(shù)，對(duì)一系列關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)部門的影響越來越大；

? 清潔能源生產(chǎn)和儲(chǔ)存，這對(duì)能源的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、分配、氣候友好和有效利用，以及支持能源生產(chǎn)廠的技術(shù)安全至關(guān)重要；以及

? 量子信息技術(shù)，利用量子力學(xué)來存儲(chǔ)、傳輸、操縱、計(jì)算或測(cè)量信息，對(duì)國家安全和經(jīng)濟(jì)有重大影響。

此外，還有一些部門和機(jī)構(gòu)已經(jīng)確定的CET的具體應(yīng)用將影響美國的全球經(jīng)濟(jì)和國家安全。美國將把標(biāo)準(zhǔn)制定活動(dòng)和宣傳的重點(diǎn)放在這些應(yīng)用上，其中包括：

? 自動(dòng)化和連接的基礎(chǔ)設(shè)施，如智能社區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)和其他新穎的應(yīng)用；

? 生物庫，涉及生物樣本的收集、儲(chǔ)存和使用；

? 自動(dòng)化、互聯(lián)和電氣化交通，包括多種類型的自動(dòng)化和互聯(lián)地面車輛以及無人駕駛飛機(jī)系統(tǒng)，其中許多可能是電動(dòng)汽車，以及安全高效地集成到智能社區(qū)和整個(gè)交通系統(tǒng)中，包括將電動(dòng)汽車與電網(wǎng)和充電基礎(chǔ)設(shè)施集成的標(biāo)準(zhǔn)；

? 關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈，將促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，支持增加對(duì)制造可再生能源技術(shù)、半導(dǎo)體和電動(dòng)汽車所需的政治礦物的可持續(xù)開采；

? 網(wǎng)絡(luò)安全和隱私，這是一個(gè)跨領(lǐng)域的問題，對(duì)于促進(jìn)新興技術(shù)的發(fā)展和部署以及促進(jìn)數(shù)據(jù)和思想的自由流動(dòng)至關(guān)重要；以及

? 碳捕集、移除、利用和儲(chǔ)存，可以建立在不斷發(fā)展的二氧化碳儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和新興的點(diǎn)源碳捕集、移除和利用標(biāo)準(zhǔn)之上，尤其是這些標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)和核查有關(guān)。

該《國家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略》側(cè)重于四個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)，這些目標(biāo)將優(yōu)先制定CET標(biāo)準(zhǔn)：

【目標(biāo)一：投資】

來自研發(fā)的技術(shù)貢獻(xiàn)是新標(biāo)準(zhǔn)背后的驅(qū)動(dòng)力。該戰(zhàn)略將加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化前研究的投資，以促進(jìn)創(chuàng)新、尖端科學(xué)和轉(zhuǎn)化研究，從而推動(dòng)美國在國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位。政府還呼吁私營(yíng)部門、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)進(jìn)行長(zhǎng)期投資。

工作重點(diǎn)1：增加研發(fā)資金，確保為未來的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)拜登政府2024財(cái)年預(yù)算，是基礎(chǔ)和應(yīng)用研究的支出水平超過1000億美元。聯(lián)邦研發(fā)總額為2100億美元，比2023財(cái)政年度的水平增加了近90億美元，是一個(gè)歷史性的數(shù)額。

工作重點(diǎn)2：支持開發(fā)解決風(fēng)險(xiǎn)、安全和復(fù)原力的標(biāo)準(zhǔn)。

美國政府在領(lǐng)導(dǎo)國家安全主題的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。美國政府對(duì)類似這些標(biāo)準(zhǔn)的支持--包括通過國家實(shí)驗(yàn)室--將使未來的創(chuàng)新和發(fā)展能夠在以下方面得以實(shí)現(xiàn)盡可能的安全和有彈性的方式。

【目標(biāo)二：參與】

私營(yíng)部門和學(xué)術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)了有效的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，這就是為什么美國必須與工業(yè)界和研究界密切合作，以保持領(lǐng)先地位。美國政府將與包括外國合作伙伴在內(nèi)的廣泛私營(yíng)部門、學(xué)術(shù)界和其他關(guān)鍵利益相關(guān)者接觸，以解決差距，并支持美國參與CET標(biāo)準(zhǔn)制定活動(dòng)。

工作重點(diǎn)3：消除和防止對(duì)私營(yíng)部門參與標(biāo)準(zhǔn)制定的障礙。

美國政府將創(chuàng)造一個(gè)有利于美國私營(yíng)部門參與和影響國際標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境。還將考慮促進(jìn)在美國舉行的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議的機(jī)會(huì)，以便能夠廣泛參與，包括通過減少等待或處理出席優(yōu)先會(huì)議的簽證時(shí)間。

工作重點(diǎn)4：改善公共和私營(yíng)部門之間關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的溝通。

政府將擴(kuò)大與私營(yíng)部門的溝通，包括通過戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、信息共享安排，以及美國政府機(jī)構(gòu)與私營(yíng)部門標(biāo)準(zhǔn)利益相關(guān)者之間的其他合作努力，包括SDO、行業(yè)協(xié)會(huì)、公民社會(huì)和其他參與國際標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

政府可以一起確定美國在哪些領(lǐng)域可以提議發(fā)展新的國際標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，并優(yōu)先考慮參與和領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)域。

工作重點(diǎn)5：加強(qiáng)美國和志同道合的國家在國際標(biāo)準(zhǔn)管理和領(lǐng)導(dǎo)方面的代表性和影響力。

【目標(biāo)三：勞動(dòng)力】

在過去十年中，標(biāo)準(zhǔn)組織的數(shù)量迅速增長(zhǎng)，特別是在CET方面，但美國標(biāo)準(zhǔn)組織的勞動(dòng)力沒有跟上步伐。美國政府將投資教育和培訓(xùn)利益相關(guān)者，包括學(xué)術(shù)界、工業(yè)界、中小型公司和民間社會(huì)成員，以更有效地為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定做出貢獻(xiàn)。

工作重點(diǎn)6：教育和授權(quán)新的標(biāo)準(zhǔn)工作隊(duì)伍。

政府將通過標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展信息、培訓(xùn)和教育，增加更多利益相關(guān)者參與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的機(jī)會(huì)，如初創(chuàng)企業(yè)、中小型公司、學(xué)術(shù)界和公民社會(huì)成員。還將擴(kuò)大努力，與大學(xué)和教育機(jī)構(gòu)一起開發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的課程，以解決標(biāo)準(zhǔn)制定的技術(shù)、商業(yè)和政策方面的問題，并注重在繼續(xù)教育學(xué)院發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)技能。

【目標(biāo)四：完整性和包容性】

美國須確保標(biāo)準(zhǔn)制定過程在技術(shù)上健全、獨(dú)立，并能滿足廣泛共享的市場(chǎng)和社會(huì)需求。美國政府將利用世界各地志同道合的盟友和合作伙伴的支持，促進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)體系的完整性，以確保通過公平程序在技術(shù)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上制定國際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)世界各國的廣泛參與，并為所有人建立包容性增長(zhǎng)。

工作重點(diǎn)7：深化與盟友和伙伴的標(biāo)準(zhǔn)合作，支持強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)治理進(jìn)程。

將繼續(xù)擴(kuò)大與合作伙伴的協(xié)調(diào)，以加強(qiáng)和保護(hù)由私營(yíng)部門主導(dǎo)的國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)程，并尋求增加美國和合作伙伴在SDO中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

工作重點(diǎn)8：促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定中的廣泛代表性。

將支持發(fā)展多元化和包容性的一代新興電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)人員，能夠有效地參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，并促進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)的采用。

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