自加入世界貿易組織以來，我國的汽車工業(yè)快速發(fā)展，汽車市場消費升級趨勢明顯。伴隨而來，我國的汽車進出口也在高速增長，國際市場上涌現出越來越多的“中國制造”的汽車。

整體上看，我國汽車產品出口以汽車零部件為主，整車出口以商用車為主，轎車出口量逐年增加，特別是新能源汽車銷量已連續(xù)四年居于全球首位，未來增長潛力很大。

去年區(qū)域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）的生效，給我國與RCEP國家間貿易往來創(chuàng)造了更加的通暢的營商環(huán)境，為了幫助企業(yè)充分享受RCEP政策紅利，助力我國汽車產品更好走出國門，應對目標市場技術法規(guī)和標準，整理了部分RCEP國家汽車技貿措施及準入要求，具體如下：

一、出口通關要求

汽車整車產品根據商品動力來源和排量不同，具體稅號也不盡相同，但都歸于8703項下，出口退稅率為13%。

另外，相關產品均列入《出口許可證管理貨物目錄（2022年）》中，實行出口許可證管理，企業(yè)出口時應向商務部或者商務部委托的地方商務主管部門申請取得《中華人民共和國出口許可證》，憑出口許可證向海關辦理通關驗放手續(xù)。

二、國外技貿措施

1.日本汽車技術法規(guī)和市場準入要求

日本的汽車技術法規(guī)體系構成比較復雜。日本國土交通省根據《道路車輛法》的授權，以省令形式發(fā)布日本汽車安全和環(huán)保方面的基本技術法規(guī)，內容涉及對機動車輛、摩托車、輕型車輛的安全、排放法規(guī)要求。

但日本的汽車技術法規(guī)，即汽車安全基準（日本車輛保安基準）中只有基本的法規(guī)要求，而技術法規(guī)進一步細化的內容，是以公告的形式發(fā)布，或以各種通知的形式下達全國各地方的下屬機構。

日本的認證制度是指在汽車銷售前，由政府部門就汽車是否符合安全、環(huán)保等方面技術標準而進行確認的制度。進口車所涉及的認證制度主要有三種：型式指定制度（TDS）、共同構造部型式指定制度及進口車特別對應制度（PHP）。

前兩種類似于我國的產品準入公告，在日本國內生產的汽車在上市之前也要通過型式指定后才能銷售。進口車特別對應制度是日本政府為了促進汽車進口而采取的特別優(yōu)待制度，僅適用于單一車型年銷量5000輛以下的汽車，流程詳見下圖。

此外對有關排放、噪聲、安全等控制裝置和零部件還設立了單獨的裝置型式指定制度。

此外，如果車輛零部件產品和車輛系統(tǒng)通過相應的聯合國歐洲經濟委員會（ECE）型式批準，取得E標志，就可以免檢進入日本市場。

2.韓國汽車技術法規(guī)和市場準入要求

韓國政府的《汽車管理法》，對機動車輛的注冊、技術法規(guī)（安全標準）、汽車產品認證、車輛檢驗、汽車維修保養(yǎng)等事項都做了法律上的規(guī)定。

在汽車產品的安全方面，韓國國土交通部對機動車輛制定了較為完整的汽車技術法規(guī)體系，稱為機動車輛安全標準體系（KMVSS）。

對韓國汽車及汽車零部件產品實行自我認證制度。韓國汽車自我認證制度的法規(guī)為“韓國的國土交通部發(fā)布的《汽車自我認證要領有關規(guī)定》（第2009-1327號，2009.12.31）”。

部分汽車零部件產品自我認證屬于韓國強制認證（KC認證）范圍，涉及16個汽車零部件產品種類，包括輪胎、燈具、安全玻璃、安全帶等。對于進口汽車整車還需增加包括安全檢查項目和環(huán)境檢查項目（排放、噪音）。

3.東盟國家汽車市場準入及認證要求

東盟各國之間的經濟發(fā)展不平衡，各個國家的汽車產業(yè)和貿易發(fā)展水平不一樣，在對汽車市場的管理上，各國采用不同的市場準入管理制度、不同的汽車技術法規(guī)體系，彼此之間差距也較大。

（1）泰國認證制度

泰國有著一套“兩軌并行”的汽車產品準入制度，也就是 ECE標準與泰國工業(yè)標準院（TISI）標準并行的檢測認證制度。依據車輛型號、參數的不同，除排放之外，其他認證項目均需要按照ECE法規(guī)來進行檢測與認證并拿到歐盟整車型式認證（WVTA）證書。此外，必須在泰國進行TISI標準的排放測試。

在完成了檢測認證流程之后，泰國陸路運輸部（DLT）負責車輛整車產品的型式批準，TISI負責車輛零部件和系統(tǒng)的型式批準。

（2）馬來西亞認證制度

馬來西亞按照ECE體系進行產品準入認證，廠商若想在馬來銷售產品，需要在當地成立銷售公司（或委托當地有法人資質的經銷商），以當地法人的名義進行所有產品認證相關的環(huán)節(jié)。

馬來西亞車輛型式批準稱作VTA，只有通過VTA的車輛才能上牌注冊。VTA的執(zhí)行機構為國家型式批準委員會，國家型式批準委員會全權負責車輛型式批準，認證范圍內的新車型必須完成由國家型式批準委員會審批、接受交通部陸運司（JPJ）執(zhí)行車輛檢查，獲得VTA，零部件必須完成零部件型式批準（CTA），方可進入馬來西亞市場。

基本流程為：

①當地法人提交申請材料至JPJ；

②JPJ審核并指定技術服務機構（TS）進行審廠；

③指定樣品進行產品檢測，并將檢測結果提交至JPJ；

④車輛需要運輸到馬來西亞環(huán)境部指定檢測機構進行排放和噪聲檢測；

⑤環(huán)境部決定審核是否通過；

⑥環(huán)境部與交通部雙重認可；

⑦TS頒發(fā)準入證書；

⑧產品入關，準入，銷售。

（3）印度尼西亞認證制度

產品出口到印尼，需要運送產品到印尼本地經指定印尼的車輛檢驗機構：車輛試驗和檢驗中心（VTCC）進行檢測和認證后，才能得到準入許可。

整車認證基本流程為：

①由申請者向印尼汽車產品認證檢驗的主管機關：運輸部道路運輸總司遞交完整的車輛檢驗和試驗的申請文件；

②主管機關審核申請文件后將回復申請者并安排VTCC進行車輛的檢驗和試驗工作；

③VTCC 將擬定車輛進行檢驗和試驗的時間，并將此時間通知申請者

④VTCC 按照擬定的時間，對車輛抽取樣車進行檢驗和試驗，結果由VTCC報送運輸部道路運輸總司；

⑤對于檢驗和試驗結果符合相關的要求，即通過檢驗和試驗的車輛，運輸部道路運輸總司將頒發(fā)車輛型式批準證書。

（4）越南認證制度

越南車輛準入的管理部門為交通部及其下屬的車輛登記局（VR），認證模式屬于型式批準。越南國家登記局從2018年4月開始強制性對汽車后市場零部件產品進行VR認證，目前強制性產品范圍包括安全玻璃、輪轂、后視鏡、輪胎、前照燈、油箱、蓄電池、內飾材料、壓力容器、動力電池等。

（5）新加坡認證制度

新加坡車輛準入的管理機構為新加坡陸路交通管理局（LTA），要求每種進入新加坡的新車必須符合《道路交通法》及其附屬法規(guī)，才能上路行駛。

目前新加坡共有52項核心車輛法規(guī)，生產商可以在國際通用的汽車安全認證體系中任選一項，進行要求的全部型式認證試驗即可注冊（推薦ECE）。

基本流程為：

①廠家首先在電子化汽車型式批準系統(tǒng)（VITAS）上申請注冊，獲得用戶編號；

②通過網絡遞交申請材料；

③按照LTA的指定將車輛送交檢測中心進行試驗；

④檢測中心將試驗結果同樣通過網絡報送LTA；

⑤LTA完成數據和材料的分析審查后，如結果符合要求，即通過網絡向廠家頒發(fā)型式批準。

下面附上東盟各國準入環(huán)節(jié)相關要求，供大家參考。

關注“廣東技術性貿易措施”，獲取更多服務。