2018年8月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南　石油化學(xué)工業(yè)》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)，并于2018年10月1日正式實(shí)施。與2017年10月發(fā)布的征求意見稿相比，《指南》中新增了危險(xiǎn)廢物焚燒爐排氣筒的最低監(jiān)測(cè)頻次，主要污染物包括氮氧化物、氟化氫、二噁英等;同時(shí)，還完善了周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測(cè)指標(biāo)，增加了地表水、地下水、海水、土壤的最低監(jiān)測(cè)頻次。

　　監(jiān)測(cè)頻次是監(jiān)測(cè)方案的核心內(nèi)容，而現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)監(jiān)測(cè)頻次規(guī)定較為模糊，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)描述也不夠明確，如《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中沒有提出污染物指標(biāo)的監(jiān)測(cè)頻次，雖然明確要求了監(jiān)測(cè)指標(biāo)、排放限值，但部分監(jiān)測(cè)點(diǎn)位未明確;《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法(試行)》對(duì)國控企業(yè)的監(jiān)測(cè)頻次提出部分要求，但是作為規(guī)范性管理文件，規(guī)定得相對(duì)籠統(tǒng)，無法滿足量大面廣的石油化工企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案編制要求。

　　基于此，在系統(tǒng)梳理行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)管理制度及排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范等對(duì)行業(yè)排放監(jiān)管的要求后，《指南》細(xì)化了監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次、信息記錄等要求，適用于排污單位在生產(chǎn)運(yùn)行階段對(duì)其排放的水、氣污染物，噪聲以及對(duì)其周邊環(huán)境質(zhì)量影響開展監(jiān)測(cè)。

　　在污染物指標(biāo)確定上，由于石油化學(xué)工業(yè)工藝、產(chǎn)品眾多，無法在《指南》中列全所有種類?！吨改稀芬援?dāng)前實(shí)施的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，參照《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)規(guī)定，要求排污單位在制定監(jiān)測(cè)方案時(shí)，結(jié)合《指南》附表及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀對(duì)廢水有機(jī)特征污染物、廢氣特征污染物進(jìn)行逐一識(shí)別后確認(rèn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。石油化學(xué)工業(yè)車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口廢水排放監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選取要求與之相同。對(duì)于合成樹脂工業(yè)，《指南》在附表中對(duì)生產(chǎn)不同產(chǎn)品應(yīng)監(jiān)測(cè)的其他廢水污染物、其他廢氣污染物分別進(jìn)行規(guī)定，排污單位應(yīng)根據(jù)附表結(jié)合本單位生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選取。

　　排污許可制度是排污單位自行監(jiān)測(cè)實(shí)施的重要載體，自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南是排污許可管理的重要技術(shù)支撐文件之一。石油化學(xué)工業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范已發(fā)布實(shí)施，盡管這些標(biāo)準(zhǔn)中已包含自行監(jiān)測(cè)要求，但行業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南發(fā)布實(shí)施后，自行監(jiān)測(cè)要求應(yīng)以《指南》的規(guī)定為準(zhǔn)。