歐洲議會議員正加大力度，使「產(chǎn)品耐用性」成為歐盟的重要行動范疇，這從歐洲議會最近發(fā)表的兩份重要文件可見一斑。

首先，歐洲議會內(nèi)部市場及消費者保護委員會于2016年12月22日發(fā)表題為《延長產(chǎn)品壽命：對消費者及公司的好處》的報告草稿。其次，環(huán)境、公眾健康及食品安全委員會于2017年1月30日發(fā)表了有關(guān)同一主題的補充意見草案。

內(nèi)部市場及消費者保護委員會報告草稿，由匯報專員杜朗(Pascal Durand)撰寫，涉及7個重要行動范疇。首先是促請歐洲委員會鼓勵公司開發(fā)及制造堅固耐用的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。具體來說，報告草稿呼吁歐委會建立各個產(chǎn)品類別的最低標準，并與歐洲電工標準化委員會(CENELEC)一起訂立標準。報告草稿還建議獎勵最合規(guī)的制造商，并且支持公司開發(fā)易于拆卸并有可互換零部件的模塊化設計。

另一重要行動范疇是提倡產(chǎn)品維修，特別是建立「產(chǎn)品可維修權(quán)」。這項權(quán)利應包括以下措施：(1)備用零部件標準化；(2)確保與產(chǎn)品功能攸關(guān)的零部件均可更換；(3)擴大在購買時提供維修保養(yǎng)指引的責任；(4)設立數(shù)碼平臺來匯集維修資料；以及(5)在可行情況下，確保產(chǎn)品保用以維修為先，更換為次。

其他旨在提倡產(chǎn)品維修的措施包括：要求公司以合理價格及在合理時間內(nèi)提供必要的備用零部件，以及建立協(xié)調(diào)一致的標簽制度，告知顧客是否有備用零部件，以及供應時間有多長。另一項建議措施則是保障產(chǎn)品交由獨立維修商維修的權(quán)利，例如有些企業(yè)不允許顧客把產(chǎn)品交予獲準許公司以外的人士維修，這種做法應被禁止。

內(nèi)部市場及消費者保護委員會報告草稿指出，確保銷售商向消費者提供更詳盡的資料，是促進產(chǎn)品耐用性的另一重要行動范疇。草稿列出的措施之一，是提倡采用歐洲標簽，列明產(chǎn)品的耐用程度、生態(tài)設計功能，以及說明產(chǎn)品可以隨著技術(shù)進步而維修及升級。報告草稿更建議強制貼附標簽，列明產(chǎn)品的預期使用壽命。

內(nèi)部市場及消費者保護委員會報告草稿的另一重點，是要遏止「計劃報廢」(planned obsolescence)的現(xiàn)象。報告指出，這種現(xiàn)象破壞了消費者的信心，甚至可能令他們不愿意購買更昂貴和質(zhì)素更佳的產(chǎn)品。

因此，報告草稿促請歐委會為硬件和軟件的「計劃報廢」立下定義，目的是防止廠商推出被故意縮短預期壽命的產(chǎn)品。其他措施包括：為舉報人提供更大保護，為軟件的最短預期壽命設定標準，以及提供安全更新的最短期限。

為加強消費者的信心，報告草稿強調(diào)需要加強消費者獲得法定合格保證的權(quán)利。這項權(quán)利要求歐盟區(qū)內(nèi)的消費品賣家在合同內(nèi)保證，貨品交付后兩年內(nèi)仍然合格。

報告草稿進一步建議，根據(jù)一些關(guān)于生態(tài)設計過程和產(chǎn)品生命周期的研究，某些類別的家居耗能產(chǎn)品，其法定合格保證應由現(xiàn)時最少兩年延長至更長年期，例如大型家用電器至少要有5年。

報告草稿并提出，當局應采取措施，使消費者更易享用產(chǎn)品保證，例如簡化出示購買證明的方式，以及確保在銷售合同中明確告知消費者有關(guān)保證。

回應內(nèi)部市場及消費者保護委員會的報告草稿，環(huán)境、公眾健康及食品安全委員會發(fā)表了一份意見草案，要求前者在最終報告中增加7項建議。在這7項建議之中，匯報專員夏德莫斯(Christel Schaldemose)強調(diào)推廣歐盟生態(tài)標簽的重要性，認為有助延長產(chǎn)品壽命，以及增加消費者對產(chǎn)品耐用程度的認識。

她并強調(diào)，必須在耐用與增長之間取得平衡，即使產(chǎn)品日益節(jié)約資源，也不會助長產(chǎn)品被縮短壽命或過早棄置的現(xiàn)象。意見草案還指出一個事實，就是影響產(chǎn)品是否耐用及可否維修的因素，在設計階段已經(jīng)決定，換言之，當局應針對這方面采取措施。

此外，環(huán)境、公眾健康及食品安全委員會的意見草案促請歐委會檢討《電池指令》(第2006/66/EC號指令)，規(guī)定制造商有責任以容許更換電池的方式設計產(chǎn)品。

預料環(huán)境、公眾健康及食品安全委員會將在4月中就建議草案投票，其后，內(nèi)部市場及消費者保護委員會將就此事采納一份立場書。