五點(diǎn)不利影響

      這項(xiàng)法規(guī)的實(shí)施，給涂料出口企業(yè)帶來了五點(diǎn)不利：

      一是出口歐盟涂料產(chǎn)品成本將增加。REACH法規(guī)將歐盟市場上約3萬種化工產(chǎn)品分別納入注冊、評估、許可三個(gè)管理監(jiān)控系統(tǒng)。按照歐盟擬訂的時(shí)間表，REACH法規(guī)實(shí)施后，產(chǎn)量在1000噸以上的化學(xué)物質(zhì)，應(yīng)于3年內(nèi)完成注冊；產(chǎn)量在100噸～1000噸的化學(xué)物質(zhì)，于6年內(nèi)完成注冊；產(chǎn)量在1噸～100噸的化學(xué)物質(zhì)于11年內(nèi)完成注冊，未能按期納入該管理系統(tǒng)的產(chǎn)品不能在歐盟市場上銷售。REACH制度所引起的成本主要是注冊成本費(fèi)用和檢測費(fèi)用。據(jù)估計(jì)由此而增加的費(fèi)用，將使涂料出口的成本普遍提高5％以上，如果將費(fèi)用轉(zhuǎn)移到成本中，對企業(yè)將是沉重的負(fù)擔(dān)，必將削弱涂料產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭力，減少企業(yè)在歐盟發(fā)展的機(jī)遇。

      二是眾多中小企業(yè)受影響大。REACH制度實(shí)施后，涂料產(chǎn)品都將面臨重新注冊、評估、許可等問題，企業(yè)必須提供必要的數(shù)據(jù)，但企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品往往缺乏相關(guān)的數(shù)據(jù)。雖然大的企業(yè)有專門的研發(fā)部門，但絕大多數(shù)中小企業(yè)沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)。因此，大企業(yè)將面臨成本增加的考驗(yàn)，而一些小企業(yè)則面臨生存挑戰(zhàn)，甚至有被洗牌出局的可能。

      三是進(jìn)口歐盟產(chǎn)品成本增加，嚴(yán)重影響涂料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。REACH法規(guī)的影響將是雙向的，由于歐盟本土企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品同樣需要遵照該法規(guī)進(jìn)行注冊、評估等，REACH制度實(shí)施后，歐盟的化學(xué)品生產(chǎn)商或出口企業(yè)必將高額的注冊、評估費(fèi)用打入產(chǎn)品成本，因而提高出口價(jià)格，這對涂料進(jìn)口企業(yè)來說無疑要增加成本。這對于生產(chǎn)依賴于該地區(qū)中高端原料藥供應(yīng)的企業(yè)來說，同樣是個(gè)壞消息。

      四是REACH法規(guī)的“多米諾骨牌效應(yīng)”連鎖反應(yīng)。原料企業(yè)生產(chǎn)成本提高必向下游企業(yè)轉(zhuǎn)移壓力，而這些下游企業(yè)中一些中小企業(yè)可能會因?yàn)闇p少壓力而提高國內(nèi)市場產(chǎn)品的價(jià)格，如此一來，更是給了歐盟反傾銷的理由。其實(shí)，這個(gè)化學(xué)品新法規(guī)像其它“綠色壁壘”或技術(shù)貿(mào)易壁壘一樣，將會呈現(xiàn)迅速蔓延的趨勢，這樣對整個(gè)化學(xué)品行業(yè)出口的影響都是全方位的。

      五是具有影響人體健康及污染環(huán)境的產(chǎn)品有可能向我國轉(zhuǎn)移。歐盟新法律的實(shí)施，將普遍提高產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。那些原本就成本高、利潤小、對環(huán)境有污染、危及人身健康的產(chǎn)品，其生產(chǎn)地將會從歐盟轉(zhuǎn)移到第三世界，也極有可能轉(zhuǎn)移到我國生產(chǎn)。