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歐盟零售商呼吁延緩實(shí)施高度關(guān)注物質(zhì)裁定

信息來源:廣東省WTO/TBT通報(bào)咨詢研究中心    發(fā)布日期:2015-11-03    閱讀:1391次
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  2015年9月17日,歐盟零售商貿(mào)易機(jī)構(gòu),歐盟商會(huì)呼吁延緩實(shí)施上周對(duì)物品中高度關(guān)注物質(zhì)(SVHC)通報(bào)的法庭裁決。
  歐盟法院(ECJ)支持7個(gè)歐盟成員國的觀點(diǎn),物品中通報(bào)的商品中高度關(guān)注物質(zhì)的0.1%臨界值適用于“每一個(gè)并入了復(fù)雜產(chǎn)品的組分的商品”而非全部商品。該案件與REACH法規(guī)兩項(xiàng)條款相關(guān)。如果生產(chǎn)商或進(jìn)口商每年生產(chǎn)或進(jìn)口1噸以上質(zhì)量分?jǐn)?shù)超過0.1%的高度關(guān)注物質(zhì),根據(jù)REACH法規(guī)第7(2) 條款, 他們必須向歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)通報(bào)。第33條款要求,若所提供商品中的高度關(guān)注物質(zhì)超過0.1%,供應(yīng)商須告知貨人者相關(guān)物質(zhì)的信息,并在45天內(nèi)回應(yīng)消費(fèi)者查詢。
  歐盟成員國之一——丹麥公開對(duì)ECJ的裁決表示歡迎。丹麥環(huán)境部聲明稱,該裁決既確保了消費(fèi)者可獲得更充分的信息,又保障了企業(yè)間的公平競(jìng)爭環(huán)境。
     歐盟商會(huì)警告,該裁定可能會(huì)顛覆過去數(shù)十年形成的商業(yè)管理,且使得對(duì)進(jìn)口商已經(jīng)夠復(fù)雜的規(guī)則又節(jié)外生枝地添加了新名堂。進(jìn)口商需要時(shí)間去適應(yīng)供應(yīng)鏈的改變,因此在ECHA修訂好相關(guān)的指導(dǎo)意見前,當(dāng)局應(yīng)暫緩該裁決的執(zhí)行。
  歐盟商會(huì)同時(shí)還催促歐盟委員會(huì)檢查REACH法規(guī)相關(guān)條款,以辨明ECJ裁定所造成的費(fèi)用負(fù)擔(dān)是否均衡。該商會(huì)認(rèn)為,該裁定意味著更多材料及元部件的檢測(cè)。但部分業(yè)內(nèi)觀察家們認(rèn)為,這些檢測(cè)并非總是必要的,進(jìn)口商通常能從他們的供應(yīng)商處得到所需要的SVHCs相關(guān)信息。然而,信息告知也可能成為一個(gè)重大任務(wù)。
      Dr Knoell Consult公司的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)專家Thomas Berner表示,新情況會(huì)對(duì)商品進(jìn)口商造成巨大的影響,進(jìn)口商需要回溯他們的供應(yīng)鏈,評(píng)估各組分商品成分是否含有超過0.1%的高度關(guān)注物質(zhì)。
  此外,新情況也會(huì)影響復(fù)雜商品的生產(chǎn)者。第33條款的信息告知責(zé)任要求他們對(duì)所提供的復(fù)雜商品有充分的了解?;瘜W(xué)品生產(chǎn)商、配方設(shè)計(jì)師與下游的化學(xué)品用戶通常了解他們被REACH法規(guī)賦予的相關(guān)責(zé)任,然而組分生產(chǎn)商及進(jìn)口商可能對(duì)此知之甚少。
  Berbner先生認(rèn)為,由于大量組分供應(yīng)商處在歐盟之外,至今仍未受REACH法規(guī)影響,銷售者大概很難獲得產(chǎn)品各復(fù)雜組分中高度關(guān)注物質(zhì)的完整、可靠信息。他說:“遵從REACH法規(guī)的調(diào)查問卷,即使是在化學(xué)品部分也常常收不到回復(fù),或是經(jīng)過漫長的等待才得到合適的回復(fù)。想要收到關(guān)于組分部分的回復(fù)大概更難。”

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