日本《種苗法修正案》的推出，表明日本政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)已經(jīng)全
面展開。這將對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的利潤(rùn)空間造成相當(dāng)大的影響，如何應(yīng)對(duì)以
及如何保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成了中國(guó)企業(yè)和農(nóng)業(yè)部門面臨的重要課題。
        “如果就這樣聽之任之，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品尤其是食用菌將遭受致命性的打
擊。”1月8日下午，國(guó)內(nèi)食用菌方面最為權(quán)威的研究機(jī)構(gòu)———上海市農(nóng)科
院食用菌研究所所長(zhǎng)譚琦博士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，按捺不住內(nèi)心的焦灼，
“現(xiàn)在的形勢(shì)極其嚴(yán)峻。”
        2003年11月，上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院食用菌研究所曾上書農(nóng)業(yè)部、中國(guó)食品
土畜進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)食用菌協(xié)會(huì)等有關(guān)部委和行業(yè)協(xié)會(huì)，希望能盡快針對(duì)
日本實(shí)施的《種苗法修正案》采取相應(yīng)的對(duì)策。
        2004年是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的第3年，將是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織
以來(lái)最關(guān)鍵的一年。有關(guān)專家分析指出，今年外資企業(yè)將加快進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，
而中國(guó)也步入了國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦的高發(fā)期，國(guó)外針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)置的非關(guān)稅貿(mào)
易障礙也將增多并不斷花樣翻新，以環(huán)保、安全為名的綠色壁壘、特保條款
和技術(shù)壁壘等正日益成長(zhǎng)為限制中國(guó)出口的主要障礙。
        同時(shí)，今年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)外資開放的程度相當(dāng)大，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅降幅
將達(dá)9％～20％。國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)將面臨比過(guò)去兩年更嚴(yán)峻的考
驗(yàn)和更大的挑戰(zhàn)。
        
“物種壁壘”出臺(tái)
        據(jù)日本當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，從今年4月起，日本新通過(guò)的《種苗修正案》將
開始正式實(shí)施。
        譚琦告訴記者，日本國(guó)會(huì)眾議院在2003年6月10日就通過(guò)了這個(gè)法案。
該法案主要規(guī)定：未經(jīng)繳納專利費(fèi)，擅自利用日本植物種源生產(chǎn)或改良的農(nóng)
產(chǎn)品的，個(gè)人侵權(quán)者會(huì)被處以300萬(wàn)日元以下的罰金或3年以下有期徒刑；法
人企業(yè)侵權(quán)的，可最高處以1億日元的罰金。
        她介紹，日本有大量的農(nóng)作物種子種苗改良品種被以各種方式帶到國(guó)外
進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)、種植，并在收獲后將產(chǎn)品返銷到日本市場(chǎng)，對(duì)日本從業(yè)者
造成沖擊，同時(shí)侵害了植物新品種相關(guān)權(quán)利。該法案本來(lái)打算于2003年7月
正式實(shí)施，由于農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)技術(shù)系統(tǒng)尚未建立，才推遲至今年4月實(shí)施。
        據(jù)了解，日本將準(zhǔn)備在機(jī)場(chǎng)、港口等地方對(duì)進(jìn)口“侵權(quán)”產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格
檢查———權(quán)益被侵犯的日本育種者可向日本海關(guān)說(shuō)明，自己的產(chǎn)品和侵權(quán)
產(chǎn)品之間的識(shí)別關(guān)鍵。日本海關(guān)將對(duì)進(jìn)口的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定，如果確認(rèn)屬實(shí)，
將立即停止進(jìn)口，并根據(jù)該法案對(duì)侵權(quán)者進(jìn)行處罰。
        目前的識(shí)別方法除名稱以外，還將對(duì)這些農(nóng)產(chǎn)品在日本品種登記時(shí)的特
征，比如顏色、形狀、大小等進(jìn)行比較，從外表難以識(shí)別時(shí)，將進(jìn)行更為高
級(jí)的DNA指紋圖譜進(jìn)行鑒定。
        
日本有備而來(lái)
                  “這是一個(gè)蓄謀很久的貿(mào)易保護(hù)壁壘。”對(duì)日本相關(guān)種苗法頗有研究的
譚琦說(shuō)。
        以香菇為例。香菇是日本傳統(tǒng)的食用菌栽培品種，在上世紀(jì)90年代前，
日本一直以世界香菇生產(chǎn)王國(guó)自居。我國(guó)改革開放后，香菇作為脫貧致富的
有效手段在廣大農(nóng)村迅速擴(kuò)展，中國(guó)香菇以優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)及低廉的價(jià)位取代日
本香菇的霸主地位。近年來(lái)，日本從中國(guó)進(jìn)口香菇劇增，對(duì)日本香菇生產(chǎn)者
造成很大的沖擊。
        從2001年初開始，日本政府對(duì)中國(guó)進(jìn)口的香菇、大蔥等農(nóng)產(chǎn)品也展開了
一系列的“封殺行動(dòng)”。2003年11月，日本就以保護(hù)本國(guó)藺草種苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)
為由，要求禁止從中國(guó)進(jìn)口一種藺草以及用這種藺草制作的榻榻米。
        在《種苗修正案》出臺(tái)之前，日本曾多次與中國(guó)有關(guān)部門進(jìn)行接觸，希
望中國(guó)能減少對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品的出口量。
        譚琦認(rèn)為，《種苗修正案》是日本在“利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)樹起保護(hù)壁壘”。
盡管日本并沒(méi)有明確把矛頭指向從中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品，但實(shí)際上，日本對(duì)從
中國(guó)進(jìn)口量比較大的農(nóng)產(chǎn)品早就展開了調(diào)查，為出臺(tái)相關(guān)保護(hù)性法規(guī)做準(zhǔn)備。
        比如，為了對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的并確認(rèn)菌種來(lái)自日本的香菇產(chǎn)品收取巨額“
專利費(fèi)”，并使《種苗修正案》順利實(shí)施，早在三四年前，日本林野廳委托
日本本國(guó)的專業(yè)研究所通過(guò)各種手段收集中國(guó)產(chǎn)鮮香菇，與本國(guó)品種進(jìn)行比
較，同時(shí)開展香菇菌種檢測(cè)標(biāo)記的研究?，F(xiàn)在日本將把該研究成果應(yīng)用在對(duì)
進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的DNA判定技術(shù)上。
        目前，日本對(duì)水稻、草莓等農(nóng)產(chǎn)品的DNA判定技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了應(yīng)用水平，
而且，其還在加強(qiáng)對(duì)梨、桃子等水果、茄子、大蔥等蔬菜進(jìn)行DNA技術(shù)識(shí)別
開發(fā)。因此，譚琦認(rèn)為，日本對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品尤其是香菇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)
保護(hù)，是“有備而來(lái)”。
        
中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口前途未卜
                         日本不僅是中國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，而且，以往為適用日本人對(duì)農(nóng)
產(chǎn)品品質(zhì)的要求，中國(guó)出口的水果、蔬菜、花卉及食用菌中，許多種苗是從
日本直接引進(jìn)或由日本品種改良而來(lái)。不少日本商社也委托中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)栽
培大蔥、菠菜、生姜、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品，而這些農(nóng)產(chǎn)品很有可能都已進(jìn)行過(guò)改
良。此外，我國(guó)企業(yè)也往往從日本進(jìn)口種苗后再賣給國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)
，這些企業(yè)把成品大部分都銷往日本。這些農(nóng)業(yè)企業(yè)很有可能在不知不覺(jué)中
就成了“侵犯”日本新品種專利的靶子。
        日本新通過(guò)的《種苗法修正案》一旦正式實(shí)施，將對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的
利潤(rùn)空間造成相當(dāng)大的影響，一些對(duì)日本出口農(nóng)產(chǎn)品的中國(guó)企業(yè)很有可能因
此法案的實(shí)施，而無(wú)法出口自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。
        浙江慈溪市蔬菜開發(fā)公司是浙江省第一批省級(jí)“百龍工程”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、
銷一體化龍頭企業(yè)。該公司是浙江省乃至華東沿海地區(qū)最大的創(chuàng)匯蔬菜基地，
創(chuàng)匯蔬菜每年總產(chǎn)量達(dá)15萬(wàn)噸以上。其主要?jiǎng)?chuàng)匯蔬菜有日本大葉菠菜、刀豆、
四季甘蘭、荷仁豆、一寸蠶豆、白毛豆等，品種主要從日本引進(jìn)。其中深加
工和脫水蔬菜全部銷往日本，保鮮蔬菜也以日本、韓國(guó)為主要市場(chǎng)。
        “如果《種苗法修正案》真正實(shí)施，我們的損失肯定很大。”該公司一
位不愿意透露姓名的人士非常擔(dān)憂地告訴記者。
        杭州三雄種苗有限公司則是浙江省一家大型的蔬菜種苗研究所，該公司
從日本進(jìn)口種子后，再賣給國(guó)內(nèi)的蔬菜種植企業(yè)。三雄種苗有限公司總經(jīng)理
宋度林表示，其今后的業(yè)務(wù)肯定會(huì)受到這個(gè)法案的影響。“甚至沒(méi)得做了。”
該公司一位中層干部說(shuō)。
        以2000年我國(guó)出口日本香菇4.2萬(wàn)噸、創(chuàng)匯6億美元計(jì)，假設(shè)每個(gè)出口企
業(yè)每年平均出口香菇50噸～100噸，日本新法案正式實(shí)施后，我國(guó)香菇出口
企業(yè)不但無(wú)法創(chuàng)匯，還將被罰款約合4.2億～8.24億美元。
        譚琦嚴(yán)肅地說(shuō)，如果我們?cè)俨徊扇∪魏螌?duì)策，我國(guó)兩千多萬(wàn)菇農(nóng)將遭重
創(chuàng)，而且，我國(guó)近30個(gè)食用菌產(chǎn)值過(guò)億生產(chǎn)縣的支柱產(chǎn)業(yè)將不復(fù)存在。