近日，英國新鮮果菜聯合會發(fā)給我駐英大使館經商參處一封信函，提醒我國務必對“歐盟農藥重新登記法令（91／414）”可能產生的影響給予足夠的重視。歐盟農藥重新登記法令及其對農產品出口的影響再次受到了關注。作為我國農產品出口主要市場之一的歐盟，去年與我國的蔬菜、水果和谷物進出口貿易額達2．7億美元。如何積極應對歐盟農藥重新登記法令成為擺在企業(yè)、商會和協會面前的又一問題。

        農藥禁令長遠影響不容忽視

        “歐盟農藥重新登記法令（91／414）”于1993年通過，要求在2008年前對歐盟市場上的850種農藥進行重新登記，隨著歐盟東擴，這一范圍擴大到967種。預計該法案的實施將使歐盟市場上許可使用的農藥從967種減少到350種。為了促進這項法規(guī)的執(zhí)行，英國政府已實施了一項政策，對出售超過法定最大農殘限量產品的零售商、批發(fā)商和供應國公開點名通報。最近，歐洲議會動議將英國此舉推廣到整個歐盟，并正在考慮制定相關法規(guī)。

        因為歐盟對農藥有效成分的禁令同樣適用于進口農產品，因此，在生產過程中使用過歐盟禁用農藥的農產品也將不能進入歐盟市場。如果不及時采取有效行動，我國對歐盟出口的新鮮果菜很可能由于有關法律內容的變更而含有超出規(guī)定的農殘。一旦出現這種情況，出口產品將被列為不合法商品，而且任何不符合此新規(guī)定的行為將會在媒體曝光，導致我國相關出口商，甚至整個行業(yè)被剔除出供應商名單。

        確保質量利用信息調整策略

        中國食品土畜進出口商會果菜工業(yè)食品部有關負責人表示，商會希望企業(yè)對歐盟法令引起重視，實行規(guī)范操作，確保產品質量。

        從對幾家出口歐盟的大型農產品企業(yè)調查了解到，歐盟農藥重新登記法令目前對這些公司出口不會造成影響，因為他們都有自己的農產品生產基地，并通過了“歐盟良好農業(yè)認證”（EURO－GAP）。

        山東龍口復發(fā)中記冷藏有限公司是亞洲大型新鮮水果生產、加工、銷售企業(yè)，公司的果園基地在2002年獲得了EURO－GAP認證，公司因而成為國內首家獲此認證的企業(yè)。該公司負責人介紹，EURO－GAP認證條款較為苛刻，它對從種植過程到加工廠的每一個細小環(huán)節(jié)都有嚴格要求，并且該認證須向歐洲國家直接申請，取得該認證的農產品可進入歐盟超市銷售。

        除確保產品質量外，企業(yè)還需加強信息收集工作，及時了解世界各國動向，適時調整我國農產品的生產、管理政策。業(yè)內人士建議，出口歐盟的企業(yè)應定期瀏覽歐委會和英國農藥安全部門的網站，及時了解農藥使用調整的時間表。山東巨野佳農果蔬有限公司經理姚輝寬認為，公司應通過與進口商保持聯系來及時獲得相關信息。此外，一些進口商會定期來華進行質量檢查，企業(yè)可從中了解國際相關市場的最新動向。

        合理監(jiān)管建立市場準入制度

        中國出入境檢驗檢疫協會動植物工作委員會秘書長杜良峰建議，我國應主動對出口產品設立門檻，訂立技術標準，自覺監(jiān)控產品質量。對水果等農產品出口應建立國際分類市場準入制度，將出口市場分為高端市場、中端市場和邊貿市場，根據不同市場的不同要求，在我產品出口前實施嚴格的準入原則，達標企業(yè)方可出口，確保出口產品質量和在國際市場良好的形象。

        對農藥的監(jiān)管和合理使用問題也不容忽視。針對農藥在農作物上的殘留狀況，需要有針對性地指導農民正確選擇農藥品種，嚴格控制農藥用量，嚴格執(zhí)行農產品采收的“安全間隔期”，從而確保農產品的食用安全與出口。杜良峰認為，應盡可能使用低毒農藥，中毒慎用，高毒盡量不用。如果使用高毒農藥也要購買質量有保證的產品，以免發(fā)生藥殘超標和質量不過關的情況。國家質檢總局有關負責人也建議，各地各部門應指導農戶科學合理地使用高效低毒農藥，同時對農產品的生產環(huán)境、農藥使用過程、農產品采收上市、加工出口實現全程監(jiān)控。

        確保優(yōu)勢建立穩(wěn)固市場地位

        據了解，歐盟60％－70％的消費者在超市里購買蔬菜和水果，因此超市在果蔬產品的消費中占據主導地位。我國農產品主要銷往歐盟的超市和農貿市場，由于超市對產品質量有嚴格的審查標準，所以這部分出口產品質量較好。而銷往農貿市場的農產品由于進口商背景復雜，加之出口企業(yè)魚龍混雜，產品價格低廉，質量缺乏保證，所以產品存在問題較多，極易引起進口國警惕。業(yè)內人士指出，我國農產品在國際市場是極具優(yōu)勢的，而對歐盟市場的開發(fā)尚不充分，企業(yè)不要因小失大，盲目出口，而應根據進口國的國情因勢利導，推動高品質產品出口，以確立良好穩(wěn)固的市場地位。

          企業(yè)如需要了解歐盟農藥登記信息，請登錄以下網站或與我單位聯系：

          http://www.pesticideinfo.org/Detail_Country.jsp?Country=European%20Union