2005年5月5日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)決定重新考慮對(duì)原產(chǎn)于中國的12類紡織品實(shí)施特別保障措施的申請，并征詢公眾評(píng)議。

        2004年10月、11月和12月，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)先后接受國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)原產(chǎn)于中國的紡織品服裝實(shí)施特別保障措施的12起申請。申訴方要求美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織工作組報(bào)告》的特別保障措施條款限制原產(chǎn)于中國的12類紡織品服裝的進(jìn)口。2004年12月30日，美國國際貿(mào)易法庭發(fā)布禁令，要求美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)中止考慮對(duì)中國紡織品采取特別保障措施的申請，并不得采取任何措施。2005年4月27日，美國聯(lián)邦巡回上訴法庭推翻了美國國際貿(mào)易法庭的禁令，允許美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)調(diào)查中國紡織品進(jìn)口對(duì)美國市場構(gòu)成的威脅，并予以制裁。由于一些申請的公共評(píng)議期在禁令發(fā)布前已經(jīng)結(jié)束，因而，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)將不征詢關(guān)于上述申請的公共評(píng)議。關(guān)于尚存的申請，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)將在此公告發(fā)布1天后征詢公共評(píng)議，包括原評(píng)議期結(jié)束時(shí)尚存的時(shí)限。

        申訴方要求美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)采取特別保障措施的產(chǎn)品包括：（1）棉制褲子（第347/348類）；（2）棉質(zhì)針織襯衫及褲子（第338/339類）；（3）人造纖維襯衫（非針織類）（第340/640類）；（4）人造纖維針織襯衫及褲子（第638/639類）；（5）人造纖維褲子（第647/648類）；（6)棉制及人造纖維內(nèi)衣褲（第352/652類）；（7）精梳純棉紗（第301類）；（8）其他人造纖維織物（第620類）；（9）男式、男童毛制褲子（第447類）；（10）針織布（第222類）；（11）袍服（第350/650類）；（12）胸衣（第349/649類）。

        2004年12月30日，應(yīng)美國紡織品與服裝進(jìn)口商協(xié)會(huì)的申訴，美國國際貿(mào)易法庭作出禁止美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)基于“市場擾亂威脅”對(duì)中國紡織品服裝采取特別保障措施的初步裁定。2005年4月27日，美國聯(lián)邦巡回上訴法庭同意美國政府中止禁令的決議，駁回美國紡織品與服裝進(jìn)口商協(xié)會(huì)的上訴。

        第347/348類、第338/339類、第340/640類、第638/639類、第647/648類、第352/652類、第301類申請的公共評(píng)議期已在2004年12月30日前結(jié)束，因而，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)不再征詢與上述申請相關(guān)的公共評(píng)議。2004年12月30日之后，其余5項(xiàng)申請的公共評(píng)議期剩余的日期如下：第620類（8天）；第447類（12天）；第222類（20天）；第650/650類（28天）；第349/649類（30天）。

        這5項(xiàng)申請的公共評(píng)議將繼續(xù)提交至美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)，利害關(guān)系方可以向美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)主席提交10份評(píng)議。第620類的評(píng)議的截止日期為2005年5月17日；第447類的截止日期為2005年5月23日；第222類的截止日期為2005年5月31日；第350/650類的截止日期為2005年6月6日；第349/649類的截止日期為2005年6月8日。

        美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)將保護(hù)標(biāo)有“商業(yè)機(jī)密”的商業(yè)機(jī)密信息，但利害關(guān)系方須提交2份非機(jī)密摘要。

        對(duì)于公共評(píng)議期于禁令實(shí)施前結(jié)束的申請，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)將在該公告公布后的60日內(nèi)就是否與中國進(jìn)行磋商作出裁決。如果該委員會(huì)無法在60日作出裁決，可以延遲60日，但必須在聯(lián)邦公告上發(fā)布通知，包括作出裁決的具體日期。如果美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)作出否定裁決，則必須在聯(lián)邦公告上公布裁決結(jié)果及裁決原因。如果美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國的紡織品服裝作出“市場擾亂”的肯定性裁決，該委員會(huì)將與中國政府就減輕或避免市場擾亂進(jìn)行磋商。

        對(duì)于公共評(píng)議期尚未結(jié)束的申請，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)將在公共評(píng)議期結(jié)束的60日內(nèi)就是否與中國進(jìn)行磋商作出裁決。如果該委員會(huì)無法在60日內(nèi)作出裁決，可以延遲60日，但必須在聯(lián)邦公告上發(fā)布通知，包括作出裁決的具體日期。如果美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)作出否定裁決，則必須在聯(lián)邦公告上公布裁決結(jié)果及裁決原因。如果美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國的紡織品服裝作出“市場擾亂”的肯定性裁決，該委員會(huì)將與中國政府就減輕或避免市場擾亂進(jìn)行磋商。



來源于：WTO與法制論壇<