在世界貿易組織第六次部長級會議上,與會部長們圍繞多哈回合議題經過6天談判后，發(fā)表了《部長宣言》，在農業(yè)、棉花以及發(fā)展問題上取得進展。

        ■最不發(fā)達國家得到實惠

        香港宣言說，發(fā)達成員和部分發(fā)展中成員同意，2008年前向所有最不發(fā)達國家的所有產品提供免關稅和免配額市場準入。各成員還將采取進一步的措施來提供市場準入，包括制定簡化和透明的原產地規(guī)則，以促進最不發(fā)達國家的出口。聯合國副秘書長安瓦爾?喬杜里說，這一措施可以為最不發(fā)達國家每年帶來80億美元的好處。這一措施的意義還在于，只有更多的貧困人口脫貧，世界才能變得更公平和更穩(wěn)定；同時最不發(fā)達國家經濟發(fā)展也將為其他國家和地區(qū)帶來新的貿易機會。

        但宣言也指出，實施這一措施有困難的國家2008年前向最不發(fā)達國家的至少97％的產品提供免關稅和免配額市場準入。這意味著美國和日本等發(fā)達國家可以不向最不發(fā)達國家開放其敏感農產品市場，如美國的紡織品和日本的大米。

        ■取消棉花補貼中國也將受益

        香港宣言說，發(fā)達國家2006年將取消棉花的出口補貼。棉花貿易談判的焦點是非洲產棉國要求美國取消棉花補貼。一些非洲產棉國曾威脅，如果不能在棉花問題上達成協議，他們將不會同意多哈回合的最終協議。美國政府每年向本國棉農提供30多億美元的補貼。不同的研究報告估計，美國取消棉花補貼可使國際市場棉花價格上升2％至12％。世界銀行估計，發(fā)達國家取消棉花補貼，撒哈拉以南非洲國家的棉花出口可增加75％，發(fā)展中國家在世界棉花市場所占比重將從目前的56％上升到2015年的85％。

        取消棉花補貼將使中國棉農受益。國際援助機構樂施會在世貿組織香港會議前發(fā)表的一份報告中說，美國政府的棉花補貼造成大量價格便宜的棉花流入中國市場，使中國棉農遭受重大損失。但是，中國是棉花進口大國，國際市場棉價上漲可能會使中國的紡織服裝業(yè)面臨一定壓力。

        ■農業(yè)談判小步邁進

        香港宣言說，部長們同意制定詳細的發(fā)展模式，該模式將確保2013年底前平行取消各種形式的出口補貼以及與出口補貼具有同等效果的支持出口措施。

        農業(yè)談判是多哈回合的核心。由于大多數發(fā)展中成員的出口主要依賴農產品，開放農業(yè)貿易是實現多哈回合目標的關鍵。但由于美國和歐盟在削減農業(yè)補貼問題上不愿意做出實質性讓步，使得多哈回合談判整體難以取得突破性進展。發(fā)展中成員和美國等發(fā)達成員要求，2010年取消農產品出口補貼，歐盟則一直不愿意為此設定時間表。經過艱苦談判，歐盟在香港會議最后時刻同意2013年底前取消農產品出口補貼。

        但是，就整個農業(yè)貿易談判來說，這只是邁出了一小步。在農業(yè)方面，還有削減扭曲貿易的國內支持和市場準入兩大難題。

        ■多哈回合期待突破

        在中國特別關注的一些領域，比如中國要求在多哈回合談判中中國作為世貿組織新成員得到特殊照顧。對此，部長們在香港宣言中說：“我們認識到在加入時做出廣泛市場準入承諾的新加入成員的特殊情況。這種情況在談判中將給予考慮?！敝袊v世貿組織秘書處市場準入部官員唐小兵認為，這項條款對中國比較有利。

        多哈回合談判已歷經4年，雖然談判取得了一定進展，但在農業(yè)等關鍵議題上一直沒有取得突破。多哈回合談判原定于2005年1月1日前結束。除農業(yè)和發(fā)展議題外，還有非農產品市場準入、開放服務業(yè)等重要議題。各成員部長們在香港宣言中說：“我們重申決心在2006年全面完成多哈工作計劃，并成功結束在多哈啟動的本輪談判。”　

        世貿香港會議閉幕

        新華社電世界貿易組織第六次部長級會議18日晚通過《部長宣言》后，在香港會議展覽中心閉幕。

        根據《部長宣言》，發(fā)達成員和部分發(fā)展中成員2008年前向最不發(fā)達國家所有產品提供免關稅、免配額的市場準入；發(fā)達成員2006年取消棉花的出口補貼，2013年年底前取消所有形式農產品出口補貼。世貿組織第六次部長級會議13日至18日在香港舉行，來自世貿組織149個成員的5800多名代表和2000多名非政府組織代表參加了為期6天的會議。

來源：北京青年報