自從40年前中美兩國逐步恢復(fù)正常貿(mào)易以來，兩國經(jīng)貿(mào)往來日益緊密，2011年雙邊貿(mào)易額達(dá)到4467億美元，是兩國剛建交時(shí)的180倍，中美已互為第二大貿(mào)易伙伴。但是，近年來中美貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生，尤其是美國針對中國采取的貿(mào)易保護(hù)政策，使中國承受著越來越多的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查的貿(mào)易壁壘和歧視政策。在中美兩國相互依賴共同發(fā)展的時(shí)代，面對不斷增多的貿(mào)易爭端和摩擦，中國將如何面對？
        美設(shè)置壁壘加劇摩擦
        據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2011年中國從美國進(jìn)口首次超過了1000億美元，達(dá)到1222億美元，同比上升了20%，中國已經(jīng)連續(xù)11年成為美國增長最快的出口市場。盡管中美貿(mào)易的一系列數(shù)據(jù)足以說明兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的日益緊密，但是，隨著中國出口產(chǎn)品競爭力的不斷增強(qiáng)，美國不斷設(shè)置貿(mào)易壁壘阻礙中國產(chǎn)品進(jìn)入美國市場，使得兩國之間的貿(mào)易摩擦日益增多。
        從2009年對中國輪胎特保案實(shí)施限制關(guān)稅開始，美國陸續(xù)對我出口的太陽能光伏產(chǎn)品、紡織品、銅版紙、彩電、鋼管、家具等諸多產(chǎn)品下手，進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，征收高額懲罰性關(guān)稅，挑起了中美之間的貿(mào)易爭端。
        進(jìn)入2012年，美國的貿(mào)易保護(hù)政策不僅沒有收斂，反而有抬頭之勢。2月10日，美國國際貿(mào)易委員會對中國清潔能源產(chǎn)品出口施壓，裁定認(rèn)為中國輸美應(yīng)用級風(fēng)電塔對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。與此同時(shí)，美國政府還對中國的太陽能硅晶、多類鋼鐵產(chǎn)品、大蒜和其他食品采取反傾銷和反補(bǔ)貼等貿(mào)易措施。
        清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉表示，奧巴馬在國情咨文中提到美國將重點(diǎn)發(fā)展中、高端制造業(yè)，而中國目前也在向這個(gè)方向轉(zhuǎn)型，所以未來中美貿(mào)易沖突還會加劇。
        產(chǎn)品競爭力下降是主因
        近兩年金融危機(jī)愈演愈烈，作為第一大經(jīng)濟(jì)體的美國深受影響，就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻。為盡快復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)，奧巴馬政府推出一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查等措施，實(shí)質(zhì)就是為自己的制造業(yè)尋找市場、保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。
        對此，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明對本報(bào)記者表示，貿(mào)易摩擦是國際貿(mào)易的伴生品，金融危機(jī)后，美國的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，其主要目的是為了發(fā)展其實(shí)體經(jīng)濟(jì)。但是，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)就要擴(kuò)大出口，所以美就希望中國過度地開放市場，這樣就容易造成中美間的貿(mào)易摩擦。此外，奧巴馬即將參選下一任總統(tǒng)，為了爭取更多的選民，所以最近頻頻對中國發(fā)力。
        “美國之所以不斷在貿(mào)易上打壓中國，一個(gè)重要原因便是相關(guān)產(chǎn)業(yè)因自身成本高而無法與中國競爭?！鼻迦A大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵表示，如果中國不對這種緊逼行為做出有力回應(yīng)，美國的無理招數(shù)極有可能“層出不窮”，甚至“招引”其他國家效仿。
        對于美方頻頻指責(zé)中國利用匯率等手段對美國產(chǎn)品出口造成損害，白明指出，中美貿(mào)易不平衡問題，是美國經(jīng)濟(jì)增長模式使然，并不是因?yàn)橹袊膯栴}。他認(rèn)為，在很多美國人看來是中國人搶了美國人飯碗，實(shí)際上并不是，因?yàn)橹袊a(chǎn)品物美價(jià)廉，美國人反而因此享受了低價(jià)的產(chǎn)品等很多好處。即使沒有中國提供這些低價(jià)的商品，美國自己國內(nèi)也不會生產(chǎn)，也會從越南等其他發(fā)展中國家進(jìn)口。在中美貿(mào)易中，美國最大的優(yōu)勢是高技術(shù)產(chǎn)品，而美國政府限制最多的正是高科技產(chǎn)品出口，所以美國抱著冷戰(zhàn)思維，把自己的成長空間給堵住了。
        理性處理貿(mào)易摩擦
        事實(shí)上，在國際貿(mào)易中，只要存在著國家間的貿(mào)易往來，各種貿(mào)易摩擦就不可避免。中美作為出口大國，中美之間的貿(mào)易摩擦可能還會更多，貿(mào)易摩擦發(fā)生的領(lǐng)域雖然在增加，但是占中美貿(mào)易的比重依然不大，如何在保持兩國正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系下解決好貿(mào)易摩擦呢？
        “關(guān)鍵是看中美雙方如何冷靜地處理摩擦、合理地處理摩擦，在發(fā)展中產(chǎn)生的摩擦，要依靠理性來解決摩擦，從而促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)有更長足的發(fā)展?！卑酌鞅硎?，未來中美貿(mào)易摩擦的解決要注意幾個(gè)關(guān)鍵詞，即競爭、合作、調(diào)整、對話。
        白明分析認(rèn)為，所謂競爭，首先，回顧40年的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，美國一直具有比較明顯的優(yōu)勢，但是以后中美之間的貿(mào)易競爭可能會逐漸趨于水平型競爭狀態(tài)。其次是合作，通過合作達(dá)到互利共贏，減少競爭的機(jī)會。然后是調(diào)整，中美兩國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上都需要有所調(diào)整，不僅中國，美國也要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。此外，對話也十分重要。中美貿(mào)易摩擦是客觀存在的，也不可避免，中美雙方需要冷靜下來，減少摩擦升級的機(jī)會，通過對話使雙方達(dá)到互相理解。
        國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長隆國強(qiáng)也提醒，對企業(yè)來說，應(yīng)該研究和關(guān)注國外政策動向，了解行業(yè)情況，了解進(jìn)口國同行的狀況，早作準(zhǔn)備，盡量避免遭受“雙反”調(diào)查。國內(nèi)企業(yè)間也要加強(qiáng)交流協(xié)作，避免內(nèi)部惡意競爭讓國外企業(yè)漁翁得利。而一旦被起訴，則應(yīng)積極應(yīng)對，這需要企業(yè)熟悉運(yùn)用WTO的游戲規(guī)則。