以巴西、阿根廷、巴拉圭和烏拉圭為核心的南方共同市場（南共市）成員國是南美地區(qū)的主要消費(fèi)市場，也是“中國制造”的主要貿(mào)易對(duì)象。2012年6月，溫家寶總理在訪問阿根廷期間與上述國家簽署了《中國－南共市聯(lián)合聲明》。根據(jù)聲明，中國和南共市將爭取在2016年使雙邊貿(mào)易額達(dá)到2000億美元，并就建立中國與南共市自貿(mào)區(qū)進(jìn)行可行性研究，市場前景喜人。但值得關(guān)注的是，在迎來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，以上述四國為代表的南美國家的各類貿(mào)易壁壘近年來也不斷趨嚴(yán)，潛在的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)不斷增大，并呈現(xiàn)如下特征，出口企業(yè)亟需關(guān)注。
第一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施出臺(tái)密集。2011年以來，巴西、阿根廷等國密集出臺(tái)了一系列技術(shù)性貿(mào)易壁壘，頻次明顯增加，其中僅巴西針對(duì)空調(diào)、冰箱等電器產(chǎn)品發(fā)布的TBT通報(bào)就達(dá)30起。從涉及的產(chǎn)品來看，兒童玩具、家用電器以及嬰兒用品等日用消費(fèi)品已成為南美國家的主要針對(duì)目標(biāo)，而此類產(chǎn)品正是我國的主要出口商品。同時(shí)，進(jìn)口認(rèn)證和許可等措施也成為南美國家的重要技術(shù)貿(mào)易壁壘手段。
第二、質(zhì)量要求逐步看齊歐美發(fā)達(dá)國家。從技術(shù)壁壘的具體內(nèi)容來看，近年來巴西等國出臺(tái)的有關(guān)玩具中的增塑劑限量、家用電器的能效要求以及食品包裝的安全衛(wèi)生等質(zhì)量要求都與歐美等發(fā)達(dá)國家的要求呈現(xiàn)出明顯的跟蹤性，如歐盟禁用雙酚A奶瓶后，巴西，巴拉圭也相繼出臺(tái)了雙酚A奶瓶禁令。針對(duì)歐美電器能效指令不斷出臺(tái)，阿根廷、巴西也相繼發(fā)布通報(bào)，提高了對(duì)空調(diào)、冰箱等電器的能效指標(biāo)要求。
第三、反傾銷性質(zhì)的進(jìn)口限制措施增多。除了技術(shù)性措施以外，2011年以來，南共市成員國還實(shí)施了一系列反傾銷性質(zhì)的進(jìn)口限制措施，特別是鞋類、紡織品以及塑料制品等日用消費(fèi)品受到較大沖擊。如阿根廷先后三次發(fā)布決議，為嬰兒車及塑料餐廚具等產(chǎn)品設(shè)立新的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。若產(chǎn)品進(jìn)口申報(bào)價(jià)格低于標(biāo)準(zhǔn)，必須支付關(guān)稅差價(jià)保證金。巴西自2010年對(duì)中國鞋類征收反傾銷稅2年以來,再次收緊限制,決定對(duì)來自中國的鞋類半成品及配件征收182%的附加稅。由于進(jìn)口量巨大且價(jià)格低廉，不少“中國制造”商品已成為巴西等國的首要限制目標(biāo)。
隨著雙邊經(jīng)貿(mào)合作的不斷深化，出口市場前景將更加廣闊。企業(yè)一方面應(yīng)抓住機(jī)遇加快南美地區(qū)的市場開發(fā)，同時(shí)也應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，練好內(nèi)功，提高自身的國際競爭力。檢驗(yàn)檢疫部門提醒出口企業(yè)：
第一、鑒于巴西等國質(zhì)量要求與歐美國家的不斷趨近，企業(yè)要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，高度關(guān)注南美國家對(duì)進(jìn)口商品的質(zhì)量管控措施，提前了解南美國家新法規(guī)新標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容及細(xì)節(jié)，按照要求及時(shí)改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，調(diào)整生產(chǎn)工藝，提高自檢自控標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合輸入國要求。
第二、在開拓市場前加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厥袌龅恼{(diào)研，避免因出口產(chǎn)品與進(jìn)口國本土產(chǎn)業(yè)競爭過于激烈而引起反傾銷等不利局面，掌握業(yè)務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性。有條件的企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加大與科研院所的合作創(chuàng)新，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，避免陷入低價(jià)競爭的惡性循環(huán)，從根本上增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。
第三、加強(qiáng)與檢驗(yàn)檢疫等職能部門的溝通聯(lián)系，依托相關(guān)部門在技術(shù)、信息和政策等方面的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量把關(guān)和市場開拓提供翔實(shí)的參考，必要時(shí)可求助相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)出口產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)和符合性驗(yàn)證，提前化解出口風(fēng)險(xiǎn)，為出口業(yè)務(wù)順利開展保駕護(hù)航。
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