2025年9月，為消除消費(fèi)者對證書性質(zhì)的誤解，確保CE標(biāo)志作為歐盟強(qiáng)制性符合性聲明的權(quán)威性和清晰度，歐盟再次重申CE標(biāo)志的使用規(guī)則，禁止在CE自愿性證書出現(xiàn)“certification”字樣及CE標(biāo)志。早在2022年6月29日，歐盟就發(fā)布了COMMISSION NOTICE《The‘Blue Guide’ on the implementation of EU product rules 2022》要求CE標(biāo)志的使用規(guī)則。歐盟市場準(zhǔn)入離不開對法規(guī)細(xì)節(jié)的準(zhǔn)確把握，其中，關(guān)于自愿性證書的限制性規(guī)定尤為值得關(guān)注。

歐盟委員會(huì)在官網(wǎng)上強(qiáng)調(diào)了關(guān)于產(chǎn)品符合性評估的具體要求，特別指出了自愿性證書中不得使用“certification”、“independent third party”等字樣，且嚴(yán)禁出現(xiàn)CE標(biāo)志。

歐盟官網(wǎng)公告如下：

https://single-market-economy.ec.europa.eu/single-market/goods/building-blocks/conformity-assessment_en

一、CE標(biāo)志的性質(zhì)與重要性

CE標(biāo)志是產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場的“通行證”，許多產(chǎn)品必須貼上CE標(biāo)志后才能在歐盟銷售——無論它們的生產(chǎn)地在哪里。

CE標(biāo)志表示產(chǎn)品符合歐盟在安全、健康和環(huán)境保護(hù)方面的要求，是制造商聲明其產(chǎn)品符合所有相關(guān)歐洲法律的標(biāo)志。其不是質(zhì)量標(biāo)志或原產(chǎn)地標(biāo)志，而是符合歐盟法律的合規(guī)聲明。

歐盟法律明確要求，CE標(biāo)志僅適用于特定的產(chǎn)品類別。除非歐盟法律明確要求，否則不得將CE標(biāo)志貼在產(chǎn)品上。

二、符合性評估的正確流程

獲得CE標(biāo)志需要遵循嚴(yán)格的程序。制造商首先需要確認(rèn)適用于其產(chǎn)品的歐盟法律（指令或法規(guī)），這些法律規(guī)定了產(chǎn)品必須滿足的要求。

隨后，產(chǎn)品必須進(jìn)行測試以符合安全和性能標(biāo)準(zhǔn)。對于簡單產(chǎn)品，制造商可以自行測試（稱為CE自我聲明）；對于復(fù)雜或高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，則需由歐盟指定的合格評定公告機(jī)構(gòu)（notified body）進(jìn)行測試。

制造商必須準(zhǔn)備所有證明產(chǎn)品合規(guī)的技術(shù)文件（稱為“技術(shù)文件”），包括測試結(jié)果、產(chǎn)品規(guī)格、安全信息和使用說明，并簽署符合性聲明（DoC）。

三、自愿性證書的常見問題

歐盟委員會(huì)在官網(wǎng)上指出，不受監(jiān)管的證書，通常由認(rèn)證機(jī)構(gòu)（并非歐盟法律下的公告機(jī)構(gòu)）為某些受歐盟協(xié)調(diào)法規(guī)覆蓋的產(chǎn)品簽發(fā)，這些證書通常被稱為“自愿性證書”，但其簽發(fā)機(jī)構(gòu)并非歐盟法律下的公告機(jī)構(gòu)。

不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)稱這類自愿性證書為AOC(Attestation of Conformity)，或VOC(Verification of Compliance)等。這些做法具有誤導(dǎo)性，因?yàn)橹挥泄鏅C(jī)構(gòu)才能為協(xié)調(diào)產(chǎn)品簽發(fā)合規(guī)證書，并且只能在其公告的領(lǐng)域簽發(fā)。例如，某個(gè)公告機(jī)構(gòu)只授權(quán)簽發(fā)機(jī)械產(chǎn)品，則不應(yīng)為非機(jī)械產(chǎn)品（例如個(gè)人防護(hù)設(shè)備——口罩）簽發(fā)證書（自愿證書或其他證書）。

請注意，根據(jù)歐盟法律，自愿性或其他附加證書并非公認(rèn)的合規(guī)證明方式。因此，在市場監(jiān)管部門或海關(guān)檢查時(shí)，這些證書不具備任何價(jià)值。但是，如果具體法規(guī)明確規(guī)定了自愿性認(rèn)證，則存在例外情況。在這種情況下，雖然證書并非強(qiáng)制性要求，但如果選擇獲取，則必須符合明確的要求。

自愿性證書可以給人留下產(chǎn)品符合適用的歐盟協(xié)調(diào)法規(guī)的印象，盡管此類證書不是由公告機(jī)構(gòu)頒發(fā)的。

自愿性證書不得與公告機(jī)構(gòu)在其授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行的第三方合格評定認(rèn)證相混淆，因此，不允許自愿性證書使用“certification”或“independent third party”等術(shù)語，也不允許帶有CE標(biāo)志。

CE標(biāo)志只有在產(chǎn)品經(jīng)過測試并按照適用的歐盟協(xié)調(diào)法規(guī)規(guī)定的合格評定程序執(zhí)行后，才能加貼CE標(biāo)志，但不允許在自愿性證書上出現(xiàn)CE標(biāo)志。

四、正確使用CE標(biāo)志的方法

? CE標(biāo)志必須清晰、可見且永久。不能使用容易脫落的貼紙。

? 標(biāo)志應(yīng)由字母“CE”組成，兩字母需垂直等高，高度至少為5毫米（除非有特殊規(guī)定）。

? 可以調(diào)整CE標(biāo)志大小，但必須保持原始比例。可以使用彩色、黑白、實(shí)心或描邊版本——只要足夠清晰即可。

? 如果無法直接標(biāo)記在產(chǎn)品上（如產(chǎn)品太?。梢詫E標(biāo)志貼在包裝或隨附文件上。

? 若產(chǎn)品適用于多個(gè)CE標(biāo)志法規(guī)，相關(guān)文件必須明確說明產(chǎn)品符合所有適用要求。

五、歐盟的合規(guī)警示與建議

歐盟強(qiáng)烈建議制造商、進(jìn)口商和分銷商僅信賴歐盟指定的公告機(jī)構(gòu)（Notified Body）進(jìn)行必要的符合性評估。

這些機(jī)構(gòu)的信息可以在歐盟的NANDO（New Approach Notified and Designated organisations）數(shù)據(jù)庫中查詢。

對于不需要公告機(jī)構(gòu)介入的產(chǎn)品，制造商可以自行進(jìn)行評估（即CE自我聲明），但仍需識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并妥善記錄合規(guī)性。

六、CE標(biāo)志常見問題解答

Q1：產(chǎn)品上的CE標(biāo)志表示什么？

A1：通過在產(chǎn)品上加貼CE標(biāo)志，制造商聲明其產(chǎn)品符合適用的歐盟協(xié)調(diào)法規(guī)的基本要求，并已履行相關(guān)的合格評定程序。帶有CE標(biāo)志的產(chǎn)品將被視為符合適用的歐盟協(xié)調(diào)法規(guī)，因此可在歐洲市場上自由流通。

Q2：貼有CE標(biāo)志的產(chǎn)品是否一定在歐盟生產(chǎn)？

A2：不是。CE標(biāo)志僅表明產(chǎn)品在生產(chǎn)時(shí)已滿足所有基本要求。CE標(biāo)志并非原產(chǎn)地標(biāo)志，因?yàn)樗⒉槐砻鳟a(chǎn)品是在歐盟制造的。因此，貼有CE標(biāo)志的產(chǎn)品可能產(chǎn)自世界任何地方。

Q3所有標(biāo)有CE標(biāo)志的產(chǎn)品是否都經(jīng)過權(quán)威機(jī)構(gòu)的測試和批準(zhǔn)？

A3：不。事實(shí)上，評估產(chǎn)品是否符合適用的法律要求完全由制造商負(fù)責(zé)。制造商加貼CE標(biāo)志并起草歐盟符合性聲明。只有那些被認(rèn)為對公共利益構(gòu)成高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，例如壓力容器、電梯和某些機(jī)床，才需要由第三方（即公告機(jī)構(gòu)）進(jìn)行符合性評估。

Q4：作為制造商，我可以自己在產(chǎn)品上貼上CE標(biāo)志嗎？

A4：是的，CE標(biāo)志始終由制造商本人或其授權(quán)代表在完成必要的合格評定程序后加貼。這意味著，在加貼CE標(biāo)志并投放市場之前，產(chǎn)品必須符合一項(xiàng)或多項(xiàng)適用的歐盟協(xié)調(diào)法案中規(guī)定的合格評定程序。后者確定合格評定是否可以由制造商自行進(jìn)行，還是需要第三方（公告機(jī)構(gòu)）介入。

Q5：CE標(biāo)志應(yīng)貼在哪里？

A5：CE標(biāo)志應(yīng)加貼于產(chǎn)品本身或其銘牌上。如因產(chǎn)品性質(zhì)原因無法加貼，則CE標(biāo)志應(yīng)加貼于包裝和/或任何隨附文件上。

Q6：什么是制造商的符合性聲明？

A6：歐盟符合性聲明 (EU DoC) 是一份文件，由制造商或其在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū) (EEA) 的授權(quán)代表聲明其產(chǎn)品符合適用于特定產(chǎn)品的歐盟協(xié)調(diào)法規(guī)的所有必要要求。歐盟符合性聲明還應(yīng)包含制造商的名稱和地址以及產(chǎn)品信息，例如品牌和序列號(hào)。歐盟符合性聲明必須由制造商或其授權(quán)代表的工作人員簽署，并應(yīng)注明該工作人員的職務(wù)。無論是否有公告機(jī)構(gòu)參與，制造商都必須起草并簽署 EE 符合性聲明。

Q7：CE標(biāo)志是強(qiáng)制性的嗎？如果是，哪些產(chǎn)品需要CE標(biāo)志？

A7：是的，CE標(biāo)志是強(qiáng)制性的。但是，只有符合一項(xiàng)或多項(xiàng)歐盟協(xié)調(diào)法案（其中規(guī)定了CE標(biāo)志）的產(chǎn)品才需要加貼CE標(biāo)志才能在歐盟市場上銷售。符合歐盟協(xié)調(diào)法案的產(chǎn)品包括玩具、電子產(chǎn)品、機(jī)械、個(gè)人防護(hù)設(shè)備和升降機(jī)。未符合CE標(biāo)志法規(guī)的產(chǎn)品不得加貼CE標(biāo)志。

Q8：CE標(biāo)志與其他標(biāo)志有何區(qū)別？如果產(chǎn)品上有CE標(biāo)志，還可以加貼其他標(biāo)志嗎？

A8：CE標(biāo)志是唯一表明產(chǎn)品符合歐盟協(xié)調(diào)法規(guī)所有基本要求的標(biāo)志。產(chǎn)品可以附加其他標(biāo)志，但前提是這些標(biāo)志的含義與CE標(biāo)志不同，不易與CE標(biāo)志混淆，且不影響CE標(biāo)志的可讀性和可見性。此外，其他標(biāo)志的使用僅限于有助于加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)且不受歐盟協(xié)調(diào)法規(guī)約束的標(biāo)志。

Q9：誰負(fù)責(zé)監(jiān)督CE標(biāo)志的正確使用？

A9：為了保證市場監(jiān)督工作的公正性，CE標(biāo)志的監(jiān)督由成員國的公共當(dāng)局與歐盟委員會(huì)合作負(fù)責(zé)。

Q10：偽造CE標(biāo)志會(huì)受到哪些制裁？

A10：適用于偽造CE標(biāo)志的程序、措施和制裁，已在成員國的國家行政和刑法中規(guī)定。根據(jù)犯罪的嚴(yán)重程度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)營者可能面臨罰款，在某些情況下甚至可能被判入獄。但是，如果產(chǎn)品不被視為緊迫的安全風(fēng)險(xiǎn)，制造商可能會(huì)獲得第二次機(jī)會(huì)，以確保產(chǎn)品符合適用法規(guī)，之后才被強(qiáng)制將產(chǎn)品下架。

Q11：在哪里可以找到更多信息？

A11：關(guān)于CE標(biāo)志、帶有CE標(biāo)志的產(chǎn)品、歐盟統(tǒng)一立法中關(guān)于CE標(biāo)志的規(guī)定請查看以下鏈接：

1. https://ec.europa.eu/growth/single-market/ce-marking_en

2. https://single-market-economy.ec.europa.eu/single-market/goods/building-blocks/conformity-assessment_en

3. https://webgate.ec.europa.eu/single-market-compliance-space/notified-bodies/free-search

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