2025年6月，歐盟委員會發(fā)布了《2024年度預(yù)警與合作網(wǎng)絡(luò)（ACN）報(bào)告》（以下簡稱報(bào)告）。該報(bào)告系統(tǒng)分析了歐盟成員國在食品安全領(lǐng)域的預(yù)警信息及合作情況，其中食品接觸材料（FCM）的合規(guī)性問題仍是監(jiān)管工作的核心關(guān)注。
2024年歐盟FCM通報(bào)整體情況
依據(jù)報(bào)告數(shù)據(jù)，F(xiàn)CM相關(guān)的通報(bào)占ACN系統(tǒng)年度通報(bào)總量的3%，共計(jì)257起。值得注意的是，在這些FCM通報(bào)中，高達(dá)70%的案例與潛在的消費(fèi)者健康風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)。這一數(shù)據(jù)趨勢反映出歐盟對于食品接觸材料安全性予以的持續(xù)高度關(guān)注與嚴(yán)格監(jiān)控。
主要通報(bào)類別及核心問題分析
報(bào)告顯示，被通報(bào)的FCM產(chǎn)品類別分布如下表所示，其中廚具與餐具以及一次性產(chǎn)品這兩大類別的通報(bào)數(shù)量合計(jì)已超過總量的一半。
FCM產(chǎn)品類別 通報(bào)占比（近似值） 廚具和餐具 34% 一次性產(chǎn)品 22% 包裝材料 18% 食品加工設(shè)備 15% 其他（如烤盤、瓶子） 11%
報(bào)告顯示，F(xiàn)CM通報(bào)問題高度集中在有害物質(zhì)遷移和材料成分方面：
A. 有害物質(zhì)遷移
有害物質(zhì)遷移，即FCM中的化學(xué)組分在特定使用條件下轉(zhuǎn)移至所接觸食品的現(xiàn)象，是評估FCM安全性的核心技術(shù)指標(biāo)。此類問題在2024年度通報(bào)中占比約50%。
常見的遷移案例包括：密胺餐具中的甲醛遷移量超出限值；金屬及陶瓷類餐飲具由于原材料選用或生產(chǎn)工藝控制不當(dāng)，導(dǎo)致重金屬（如鉛、鎘、鎳、鉻等）遷移超標(biāo)；此外，鄰苯二甲酸酯類增塑劑、初級芳香胺（PAAs）以及揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）等物質(zhì)的遷移也成為食品安全的潛在威脅。
B. 材料成分問題
另外一個(gè)主要的問題就是材料自身組成的合規(guī)性，包括使用了未經(jīng)授權(quán)的物質(zhì)或材料純度不足等問題導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)。如在塑料制品中違規(guī)使用未經(jīng)授權(quán)的植物源填料，或者是聚碳酸酯（PC）材質(zhì)的模具和兒童餐具中檢出歐盟高度關(guān)注物質(zhì)雙酚A（BPA）。
C. 其他值得關(guān)注的問題
材料物理性能缺陷：如材料腐蝕、磨損以及涂層（如不粘鍋涂層）的脫落，可能導(dǎo)致材料微粒直接進(jìn)入食品。
文件與標(biāo)簽不規(guī)范：包括缺失符合性聲明（DoC）、標(biāo)簽信息不完整或錯(cuò)誤、產(chǎn)品特性存在誤導(dǎo)性宣傳。DoC 是證明產(chǎn)品符合歐盟法律的關(guān)鍵文件，其缺失或不規(guī)范將直接影響產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入。
不合規(guī)FCM來源地分析
報(bào)告統(tǒng)計(jì)顯示，約75%的不合規(guī)FCM通報(bào)產(chǎn)品源自歐盟以外的國家。其中，中國是被提及次數(shù)最多的原產(chǎn)國，約占所有案例的52%。歐盟成員國如德國、意大利、西班牙以及土耳其也有少量案例涉及。 企業(yè)應(yīng)對策略：主動(dòng)構(gòu)建全方位合規(guī)管理 鑒于上述歐盟FCM通報(bào)所揭示的各類突出問題，輸歐相關(guān)企業(yè)需構(gòu)建并推行系統(tǒng)化的合規(guī)管理。這要求企業(yè)嚴(yán)格依據(jù)歐盟食品接觸材料最新的法規(guī)，包括限制要求和授權(quán)物質(zhì)清單等相關(guān)規(guī)定，對材料和產(chǎn)品安全進(jìn)行監(jiān)控與評估：從配方設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈合規(guī)審查以及產(chǎn)品遷移測試等多角度對輸歐產(chǎn)品進(jìn)行管理，出具準(zhǔn)確且完整的符合性聲明（DoC），確保符合歐盟法規(guī)。 此外，企業(yè)還應(yīng)積極結(jié)合產(chǎn)品的具體預(yù)期用途、目標(biāo)消費(fèi)群體以及最新的技術(shù)發(fā)展，進(jìn)行合理的選材，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，并完善產(chǎn)品性能測試體系，從而在保障安全合規(guī)的前提下，實(shí)現(xiàn)更優(yōu)異和可靠的產(chǎn)品使用效果。 歐盟對食品接觸材料的監(jiān)管日趨嚴(yán)格，相關(guān)生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)須將合規(guī)理念深度融入產(chǎn)品研發(fā)、原材料采購、生產(chǎn)過程控制及供應(yīng)鏈管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，方能有效防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，并獲得國際市場的持久準(zhǔn)入。
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