2025年5月，據(jù)科森環(huán)境技術(shù)消息，隨著全球加速向可再生能源系統(tǒng)和電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型，這對于實(shí)現(xiàn)2050年氣候中和目標(biāo)至關(guān)重要，確保電池供應(yīng)鏈的可持續(xù)性和負(fù)責(zé)任運(yùn)作已經(jīng)成為國際社會(huì)的共同任務(wù)。歐盟新電池法的盡職調(diào)查條款如果得到科學(xué)、合理的實(shí)施，有望推動(dòng)綠色電池和負(fù)責(zé)任采購的發(fā)展，成為全球電池產(chǎn)業(yè)可持續(xù)轉(zhuǎn)型的重要里程碑。

根據(jù)這一法規(guī)，企業(yè)需識別、減緩并評估鋰、鎳、鈷和石墨等關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)鏈中潛在人權(quán)、環(huán)境與氣候變化影響。這些新規(guī)將于2025年8月正式生效，恰逢全球?qū)沙掷m(xù)發(fā)展提出更高要求的關(guān)鍵時(shí)刻。此時(shí)，更應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)，而非放寬環(huán)保與社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。

近期來自T&E的一項(xiàng)國際評估分析了汽車制造商針對歐盟新電池法盡職調(diào)查條款的執(zhí)行進(jìn)展，展示了若干最佳實(shí)踐案例及尚需改進(jìn)的方面。雖然該研究并不全面，主要基于公開數(shù)據(jù)，并參考了T&E組織的相關(guān)研究成果，但為國際業(yè)界提供了有價(jià)值的參考。

主要發(fā)現(xiàn)包括：

供應(yīng)鏈透明化持續(xù)推進(jìn)
多數(shù)汽車制造商已開始建立供應(yīng)鏈政策，并實(shí)施了初步的風(fēng)險(xiǎn)評估措施，顯示出對法規(guī)合規(guī)的積極準(zhǔn)備。例如，盡管仍有部分企業(yè)未覆蓋所有潛在風(fēng)險(xiǎn)，但

大部分已采取不同層級的風(fēng)險(xiǎn)評估與披露。

環(huán)境影響管理有所進(jìn)展

在溫室氣體排放管理方面，企業(yè)對范圍三（供應(yīng)鏈）排放的披露不斷增多，展現(xiàn)了提升環(huán)境信息透明度的努力。

可追溯體系建設(shè)取得進(jìn)展

多數(shù)企業(yè)已設(shè)立了電池原材料的追溯體系，雖然尚未普遍做到礦區(qū)級追溯，但可追溯性機(jī)制已初步建立。

不過，仍存在一些差距。例如，盡管企業(yè)普遍出臺了供應(yīng)鏈防止森林砍伐的政策，但在設(shè)立明確、可量化的承諾方面仍需加強(qiáng)。此外，大部分企業(yè)已披露自身的用水量，但對上游供應(yīng)商用水情況的披露尚屬空白，未來加強(qiáng)這一領(lǐng)域的合規(guī)將是降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵步驟。

值得關(guān)注的是，當(dāng)前歐洲汽車制造商在準(zhǔn)備度方面普遍領(lǐng)先于中國企業(yè)。例如，寶馬、奔馳等企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)識別、評估及供應(yīng)鏈追溯能力方面表現(xiàn)突出。這為中國企業(yè)應(yīng)對歐盟法規(guī)提供了可借鑒的方向，也提示中國企業(yè)必須加快步伐、迎頭趕上。

T&E向歐委會(huì)等政策制定者提出了重要建議，堅(jiān)持強(qiáng)化歐盟新電池法盡職調(diào)查職責(zé)：

● 保持電池法規(guī)盡職調(diào)查條款的主要文本，不削弱義務(wù)，僅聚焦于簡化申報(bào)程序。

● 在規(guī)則生效前，依據(jù)最佳實(shí)踐并符合現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)，完成盡職調(diào)查要求的實(shí)施指南，同時(shí)確保所有成員國的指定機(jī)構(gòu)均已就位，以驗(yàn)證合規(guī)性。

● 如無法避免推遲規(guī)則實(shí)施，推遲時(shí)間不應(yīng)超過1年。

● 建立健全且有針對性的盡職調(diào)查體系認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，如法規(guī)所設(shè)想的那樣。標(biāo)準(zhǔn)必須確保體系僅在完全符合法規(guī)要求的前提下才能獲得認(rèn)可，同時(shí)允許這些體系的采納，以支持企業(yè)和指定機(jī)構(gòu)的工作。

堅(jiān)持共贏合作，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型

歐盟新電池法的順利實(shí)施關(guān)乎全球產(chǎn)業(yè)鏈的平穩(wěn)運(yùn)行。中國作為全球電池產(chǎn)業(yè)的重要參與者，一直致力于推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈的建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)可持續(xù)發(fā)展。我們認(rèn)為：

1、規(guī)應(yīng)兼顧科學(xué)性與可行性

盡職調(diào)查條款的執(zhí)行應(yīng)基于國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，確保公平、公正、透明，同時(shí)避免不合理的合規(guī)負(fù)擔(dān)影響全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

2、動(dòng)務(wù)實(shí)合作，提升能力建設(shè)

中國企業(yè)愿與歐盟及其他國際伙伴加強(qiáng)技術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)分享與能力建設(shè)，共同提升供應(yīng)鏈的合規(guī)水平。

3、強(qiáng)信息互認(rèn)與國際協(xié)同

鼓勵(lì)建立互認(rèn)機(jī)制，推動(dòng)歐盟與中國等主要經(jīng)濟(jì)體在綠色供應(yīng)鏈管理標(biāo)準(zhǔn)上的對接，減少重復(fù)合規(guī)成本。 

建設(shè)性建議

歐盟委員會(huì)在法規(guī)落地中，應(yīng)繼續(xù)秉持開放與合作的態(tài)度，確保政策導(dǎo)向既保持高水平的環(huán)境與社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)注重實(shí)施的可操作性。建議：

在最終指導(dǎo)文件中充分聽取包括中國企業(yè)在內(nèi)的各方意見，確保指導(dǎo)方針具有全球適用性。

確保各成員國公告機(jī)構(gòu)到位前，不倉促啟動(dòng)強(qiáng)制性合規(guī)程序，保障企業(yè)有充分準(zhǔn)備時(shí)間。

在必要時(shí)適度調(diào)整實(shí)施時(shí)間表，平衡環(huán)境保護(hù)與供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)展，確保過渡順利。

轉(zhuǎn)載鏈接：http://www.tbt.org.cn/warningDetail.html?id=MZPkb7PAkExR25X3Fwakh6ZqG7KZjboEhjoCvsr

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