2025年4月10日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)重點行業(yè)涉新污染物建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的意見》（生態(tài)環(huán)境部環(huán)環(huán)評〔2025〕28號，以下簡稱《意見》）。

《意見》明確了重點行業(yè)中涉新污染物建設(shè)項目環(huán)境影響評價和嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的有關(guān)要求，針對重點行業(yè)，強(qiáng)化新污染物（如持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物等）在建設(shè)項目環(huán)評階段的源頭防控。

《意見》適用于哪些建設(shè)項目？

2）重點關(guān)注的新污染物：

對于新污染物，若缺乏環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境檢測標(biāo)準(zhǔn)等評價條件的，則以清單中已制定上述標(biāo)準(zhǔn)或具備監(jiān)測方法、治理技術(shù)的污染物為重點關(guān)注對象。

非重點行業(yè)或重點行業(yè)內(nèi)不涉及新污染物的建設(shè)項目，無需開展新污染物評價；重點行業(yè)若涉及新污染物，則需結(jié)合污染物特性，按照現(xiàn)行環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則及報告表編制指南等相關(guān)要求開展評價。

新物質(zhì)登記與環(huán)評審批重新聯(lián)動

但在中央簡政放權(quán)時，不允許一個行政許可作為另一個行政許可的前置條件，因此，現(xiàn)行的12號令中取消了新化學(xué)物質(zhì)登記作為環(huán)評審批的前置條件。

隨著此次《意見》的發(fā)布，新物質(zhì)登記與環(huán)評審批重新進(jìn)行了聯(lián)動。

《意見》對重點行業(yè)涉新污染物建設(shè)項目環(huán)評中提出了新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記要求，具體要求為：

《意見》關(guān)注的六大重點行業(yè)也是新物質(zhì)的生產(chǎn)、使用頻發(fā)的行業(yè)，這一聯(lián)動措施將助力企業(yè)和政府在項目開展前期排查清楚新物質(zhì)生產(chǎn)使用情況，有效避免“應(yīng)報未報”情況發(fā)生。

在此，瑞歐科技也提醒企業(yè)及早了解《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》，由于不同物質(zhì)類型、不同噸位量需要應(yīng)對的登記類型有所不同，取得登記證的時間周期也有很大差別，相關(guān)企業(yè)需提早規(guī)劃，避免影響項目環(huán)評批復(fù)和后續(xù)建設(shè)的進(jìn)度。

《意見》其余的主要內(nèi)容

建設(shè)項目應(yīng)優(yōu)化原料、工藝和治理措施，從源頭減少新污染物產(chǎn)生。

對已有排放標(biāo)準(zhǔn)的新污染物提出確保達(dá)標(biāo)排放要求，并納入排污許可證管理。

對有環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)監(jiān)測方法的新污染物，提出對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測、評價、預(yù)測等要求。

對雖無環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)但有監(jiān)測方法的新污染物，開展日常監(jiān)控和監(jiān)測。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)涉新污染物建設(shè)項目環(huán)境文件質(zhì)量復(fù)核，推動相關(guān)管理要求落實。

企業(yè)重要提醒

瑞歐科技提醒企業(yè)確保新化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)和進(jìn)口前完成登記，避免違規(guī)風(fēng)險，同步管理登記與環(huán)評，利用政策工具（如并聯(lián)審批）降低合規(guī)成本，并確保全流程合規(guī)性。

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