2024年10月24日，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等八部門聯(lián)合印發(fā)《完善碳排放統(tǒng)計核算體系工作方案》(發(fā)改環(huán)資(2024〕1479號，以下簡稱《方案》)，標志著我國在碳排放管理上邁出了堅實的一步。

主要目標

短期目標(當前至2025年)，夯實數(shù)據(jù)基礎，建立碳排放年報、快報制度，完善核算方法，建設國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫;

長期目標(2026至2030年)，全面提升核算能力，構建完備的碳排放統(tǒng)計核算體系，確保滿足各層級、各領域、各行業(yè)的管控要求。

重點任務

完善碳排放統(tǒng)計核算體系是一項系統(tǒng)工程和長期任務，《方案》作為構建碳排放雙控制度體系的重要配套文件，部署了8個方面23項具體任務:

• 健全區(qū)域碳排放統(tǒng)計核算制度

建立碳排放數(shù)據(jù)年報、快報制度，逐年編制國家溫室氣體清單，鼓勵各地區(qū)制定省級以下地區(qū)碳排放統(tǒng)計核算方法，推動地市級編制能源平衡表或簡易能源平衡表等。

• 完善重點行業(yè)領域碳排放核算機制

發(fā)揮行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會作用，開展重點行業(yè)領域碳排放核算，建立數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合監(jiān)管機制等。

• 健全企業(yè)碳排放核算方法

組織制修訂重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算標準和技術規(guī)范，研究企業(yè)使用非化石能源電力、碳捕集利用與封存、碳匯相關核算方法要求等。

• 構建項目碳排放和碳減排核算體系

研究制定項目碳排放核算指南，設定重點行業(yè)項目碳排放準入水平等。

• 建立健全碳足跡管理體系

發(fā)布產品碳足跡量化要求通則等國家標準，加強產品碳足跡核算能力建設等。

• 建設國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫

盡快公布一批主要能源品類和重點基礎產品碳排放因子，定期更新全國及各省級地區(qū)電力平均排放因子和化石能源電力排放因子等。

• 推進先進技術應用和新型方法學研究

建立基于電力大數(shù)據(jù)的碳排放核算機制，完善“電一碳分析模型”研究建立碳排放預測預警模型，建設溫室氣體高精度觀測站網(wǎng)和立體監(jiān)測體系等。

• 加強國際合作

加強碳排放核算規(guī)則與國際溝通銜接，開展基礎能力建設國際合作等

重要意義

《方案》的出臺，體現(xiàn)了中國政府在碳中和和碳達峰目標下進一步加強碳排放管理的決心，不僅是對黨的二十大報告中提出的“完善碳排放統(tǒng)計核算制度”的積極響應，更是推動能耗雙控向碳排放雙控轉變的重要舉措。

這將為各級政府和企業(yè)指明方向，推動更精確和一致的碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計和報告，與此同時，完善的碳排放統(tǒng)計核算體系有助于提高數(shù)據(jù)的準確性和透明度，為政策制定和執(zhí)行提供可靠依據(jù)。此外，隨著統(tǒng)計核算體系的完善，碳市場的運行將更加順暢，有助于發(fā)揮市場機制在碳減排中的作用，促進低碳技術和產業(yè)的發(fā)展。

企業(yè)應對

隨著碳排放核算體系的完善，重點行業(yè)如電力、鋼鐵、建材、有色、石化和化工等將面臨更加嚴格的碳排放監(jiān)管。企業(yè)在應對碳排放監(jiān)管方面需采取更為積極和系統(tǒng)化的措施。

戰(zhàn)略調整與規(guī)劃

將碳管理納入長期戰(zhàn)略規(guī)劃，建立或升級內部碳排放數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，積極探索低碳和可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式以保持競爭優(yōu)勢。

加強數(shù)據(jù)管理與披露

建立碳數(shù)據(jù)庫，培訓相關人員以提高對碳排放數(shù)據(jù)管理的能力，確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性和及時性。同時，根據(jù)新的統(tǒng)計核算標準調整報告滿足相關要求，并通過透明的溝通和報告向投資者、消費者以及其他利益相關者展示其在碳減排方面的努力和成就。

合規(guī)與風險管理

不定期評估企業(yè)的碳排放活動是否符合最新的法規(guī)和政策要求，識別和評估與碳排放相關的潛在風險，如碳稅、碳交易成本等，并制走相應的風險管理策略。

轉載鏈接：https://www.reach24h.com/carbon-neutrality/industry-news/statistical-account-emission

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