英國健康與安全委員會HSE更新了英國化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)、限制法規(guī)（UK REACH）的指南。從2021年1月1日開始，UK REACH將獨立于歐盟REACH實行，化學(xué)品物質(zhì)/配置品/物品在英國和歐盟市場生產(chǎn)、售賣、進口，需要同時遵循兩部法規(guī)的具體要求。

同時，根據(jù)與北愛爾蘭達(dá)成的“北愛爾蘭協(xié)議”，在北愛爾蘭市場生產(chǎn)、售賣、進口化學(xué)品，將繼續(xù)遵循歐盟REACH的相關(guān)規(guī)定，不受UK REACH的監(jiān)管。UK REACH適用于英格蘭、蘇格蘭、威爾士地區(qū)。

作為中國的化學(xué)品生產(chǎn)商，如果想繼續(xù)在英國市場和歐盟市場進行化學(xué)品的貿(mào)易，究竟應(yīng)該如何應(yīng)對這兩部法規(guī)呢？

1. 您作為中國生產(chǎn)商，已委托歐盟OR完成歐盟REACH注冊

如果您的企業(yè)為非歐盟/非英國生產(chǎn)商，已委托歐盟的OR在歐盟REACH法規(guī)下注冊物質(zhì)。

從2021年1月1日開始，若您的企業(yè)想在英國進行貿(mào)易，需要脫歐后供應(yīng)鏈上的英國進口商（在現(xiàn)階段為英國下游用戶）在2021年10月27日前，向HSE提交下游用戶進口通報（DUIN）；或由您的企業(yè)委托英國境內(nèi)OR，在2021年10月27日前提交DUIN通報。然后根據(jù)化學(xué)品危害和噸位的不同，在2021年10月28日之后的2、4或6年內(nèi)提交完整注冊信息，該注冊將被視為新注冊。

2. 您作為中國生產(chǎn)商，已委托英國（除北愛爾蘭）OR完成歐盟REACH注冊

如果您的企業(yè)為非歐盟/非英國生產(chǎn)商，已委托英國的OR在歐盟REACH法規(guī)下注冊物質(zhì)。從2021年1月1日開始，您的歐盟REACH注冊號將不再存在。

若您的企業(yè)想繼續(xù)在英國進行貿(mào)易，基于“祖父條款”，您的英國OR應(yīng)在2021年4月30日前，向HSE提交基本信息。HSE會下發(fā)UK REACH注冊號。但仍需要根據(jù)化學(xué)品危害和噸位的不同，在2021年10月28日之后的2、4或6年內(nèi)補充完整注冊信息。

若您的企業(yè)想繼續(xù)在歐盟進行貿(mào)易，您需要在2020年12月31日前將歐盟REACH注冊號轉(zhuǎn)移到歐盟境內(nèi)的OR。

3. 您作為中國生產(chǎn)商，預(yù)計在2020.12.31之前尚無法完成歐盟REACH注冊

若您的企業(yè)想在英國進行貿(mào)易，需保證供應(yīng)鏈上已有可用的UK REACH注冊號，否則需委托英國OR，完成UK REACH注冊后才能進入英國市場。

未完成歐盟REACH注冊的企業(yè)，無法適用上述DUIN通報條款或祖父條款。意味著需要委托英國OR，進行UK REACH注冊。

過渡性條款和提交正式注冊信息的截止期匯總?cè)缦拢?/p>

從2021年1月1日起英國官方正式上線的 “UK REACH合規(guī)”IT系統(tǒng)，將包含提交DUIN通報、祖父條款適用、新注冊提交等功能。建議及時收集、更新供應(yīng)鏈上的角色關(guān)系，盡早做好應(yīng)對UK REACH的準(zhǔn)備。

常見問題

Q&A 1 我司是一家中國生產(chǎn)商，可以委托英國OR來進行DUIN通報和正式注冊嗎？如果委托了OR，我的英國進口商是否還需要進行通報、注冊呢？

非英國的生產(chǎn)商/制造商委托英國OR進行DUIN通報和正式注冊，他的英國進口商的角色仍為英國下游用戶，因此不再有通報和注冊的義務(wù)。

Q&A 2 我司是一家中國化學(xué)品生產(chǎn)商，之前沒有做過歐盟REACH注冊，未來想要在英國進行貿(mào)易。UK REACH有類似于歐盟REACH的預(yù)注冊、后預(yù)注冊嗎？

UK REACH是沒有預(yù)注冊、后預(yù)注冊的。在2020.12.31前沒有完成歐盟REACH注冊的企業(yè)，無法適用DUIN通報條款或祖父條款，只能在完成UK REACH正式注冊后，才能進入英國市場。正式注冊和歐盟REACH類似，先提交“查詢”，再進行聯(lián)合卷宗的提交。UK REACH下，依舊遵循“一個物質(zhì)，一個注冊”的原則。

Q&A 3 我司是一家中國化學(xué)品生產(chǎn)商，之前做過歐盟REACH注冊，已經(jīng)向領(lǐng)頭注冊人購買過整套數(shù)據(jù)的引用權(quán)，我可以直接拿這套數(shù)據(jù)去提交UK REACH的正式注冊嗎？

不可以。您在歐盟REACH下購買的數(shù)據(jù)引用權(quán)，在絕大多數(shù)情況下只限于在歐盟REACH范圍下使用。為了提交UK REACH的正式注冊，您的OR需要再次和數(shù)據(jù)持有人談判、協(xié)商數(shù)據(jù)共享和分?jǐn)偰Ｊ讲⑦_(dá)成一致意見。只有在數(shù)據(jù)持有人授予您UK REACH下數(shù)據(jù)使用權(quán)后，才能用該數(shù)據(jù)去提交UK REACH的正式注冊。

Q&A 4 提交通報需要企業(yè)提供什么信息？提交通報會收費嗎？

提交通報，需要提交生產(chǎn)商/進口商的相關(guān)信息，注冊物質(zhì)有關(guān)的部分信息，風(fēng)險控制措施的相關(guān)信息，以及您的注冊號等信息。提交通報本身是不收取任何行政費的。但是請注意，您需要在2021年10月28日之后的2,4或6年內(nèi)補充完整注冊信息，以進行正式注冊，正式注冊需要按照噸位繳納相應(yīng)的行政費。UK REACH下的行政費模式，也參考?xì)W盟REACH對于行政費的規(guī)定，分為標(biāo)準(zhǔn)費用和中小微企業(yè)優(yōu)惠費用。

Q&A 5我司是歐盟REACH下某聯(lián)合注冊的成員，該聯(lián)合注冊的領(lǐng)頭注冊人且數(shù)據(jù)持有人是一家英國企業(yè)。英國脫歐后會對我們的注冊有什么影響？

2020.12.31之后，英國企業(yè)完成的歐盟REACH注冊將不再存在。如果英國的領(lǐng)頭注冊人想要繼續(xù)在歐盟貿(mào)易，他們必須采取必要的行動。

如果他們是生廠商，他們可以委托歐盟的OR來處理注冊和領(lǐng)頭注冊人的職責(zé)。下述情形中，他們也可以通過法人實體變更將現(xiàn)有的注冊轉(zhuǎn)移到歐盟的企業(yè)，并保有生產(chǎn)商的身份，（A）英國的生廠商通過收購或者搬遷的方式轉(zhuǎn)移到歐盟；（B）集團內(nèi)部將運營/制造活動轉(zhuǎn)移到歐盟。隨著法人實體的變更，英國企業(yè)必須停止生產(chǎn)。

如果他們是進口商，他們保持領(lǐng)頭注冊人身份的唯一途徑就是將進口活動轉(zhuǎn)移到歐盟，然后在REACH-IT系統(tǒng)中進行法人實體的變更。

但是，如果英國企業(yè)不打算留在歐盟市場，因此沒有采取必要的行動，那么聯(lián)合注冊人就需要選出一名新的領(lǐng)頭注冊人。所有的聯(lián)合成員都有資格擔(dān)任領(lǐng)頭注冊人。聯(lián)合注冊人之間需要達(dá)成一些協(xié)議，包括原領(lǐng)頭注冊人不再行使其職責(zé)，共享資料能可預(yù)見性地被轉(zhuǎn)移到新的領(lǐng)頭注冊人名下，同時確保數(shù)據(jù)共享和費用分?jǐn)傇谖磥砟芾^續(xù)執(zhí)行。

來源：華測瑞歐（https://www.reach24h.com/chemical/news-center/uk-reach/1872-uk-reach-implemented-next-year.html）

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