歐盟委員會發(fā)出的關于展開咨詢的文件指出，食品接觸材料（FCM）是與食品接觸的所有材料，包括包裝、廚具和餐具，以及專業(yè)食品制造、準備、儲存和分銷中使用的材料。FCM還可包括可預見地與食物接觸的物品。

　　通過制定FCM安全一般原則以及標簽、合規(guī)性文件和可追溯性規(guī)則，目前食品接觸材料法律為FCM提供了統(tǒng)一的合法歐盟框架。換句話說，歐盟關于食品接觸材料的法律為保護人類健康和消費者利益提供了基礎，并確保了FCM投放市場時在內(nèi)部市場的有效運作。

　　咨詢將成為歐盟委員會對歐盟食品接觸材料立法評估的一部分。該評估旨在評估當前歐盟食品接觸材料立法框架的目的符合程度，按預期交付，同時有望發(fā)現(xiàn)當前立法帶來的意外影響或問題。此外，評估將顯示FCM立法的目標和工具是否仍然具有相關性和連貫性。

　　評估中將考慮從咨詢中收到的反饋意見。一旦完成FCM立法評估，歐盟委員會將公布所有咨詢活動的概要報告。

　　上個月，慈善機構CHEM Trust對公眾咨詢表示歡迎，其評論表示，歐盟在FCM領域的法律基本上無效，因為它們沒有充分保護公眾健康。因為包括紙張、卡片、墨水和膠水在內(nèi)的多種材料尚未經(jīng)過歐盟統(tǒng)一的監(jiān)管；但是，如果像FCM塑料一樣確實存在統(tǒng)一的法律，那么監(jiān)管力度還不夠。

　　CHEM Trust過去曾報道過，浸出致癌化學品的有色餐巾、雙酚A（BPA）污染的披薩盒，以及含有持久性PFAS化學品的微波爆米花包裝，這些化學品都會在血液中積聚。根據(jù)CHEM Trust的抗議，早在2016年10月，歐洲議會就批準了一份關于監(jiān)管制度的非常關鍵的報告。

　　關于歐盟法律框架，食品接觸材料的一般要求載于框架法規(guī)1935/2004。法規(guī)2023/2006中描述了食品接觸材料和物品的良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）。

　　歐盟還有針對特定材料的規(guī)定：陶瓷、再生纖維素薄膜、塑料、再生塑料以及活性和智能材料。食品接觸材料轉(zhuǎn)移到食品中的成分的量不得超過安全水平（這稱為遷移）。 因此，在接觸過程中，材料中超過安全水平量的化學物質(zhì)不得從遷移到食物。

　　最全面的措施是歐盟關于塑料材料和與食品接觸的物品的第10/2011號條例。該法規(guī)直接適用于所有歐盟成員國，概述了塑料FCM的組成規(guī)則，包括建立允許用于制造塑料FCM的物質(zhì)清單，為每種物質(zhì)指定一個特定的數(shù)字。第10/2011號條例規(guī)定了塑料材料的規(guī)格和合規(guī)性，以及使用的限制。限制包括遷移限制，規(guī)定允許遷移到食物中的最大數(shù)量。物質(zhì)從塑料到食物的總遷移量不得超過60毫克 / 千克食物。

　　由于回收在制造業(yè)中越來越普遍，回收塑料可能被未知物質(zhì)污染，因此歐盟法規(guī)282/2008規(guī)定了再生塑料的法規(guī)。

　　此外，如果沒有具體的歐盟立法，成員國可以制定國家措施。例如，歐洲沒有針對紙張和紙板、金屬、玻璃或印刷油墨的具體措施。因此，一些成員國在這方面有自己的法規(guī)。