2018年最后一個(gè)歐盟REACH注冊(cè)截止期即將來(lái)臨，ECHA官方近日發(fā)布了DCG（Directors’Contact Group，是為歐盟委員會(huì)、ECHA及企業(yè)協(xié)會(huì)提供意見(jiàn)交流、旨在為企業(yè)注冊(cè)提供幫助的平臺(tái)）提出的關(guān)于助力中小企業(yè)完成2018年REACH注冊(cè)的四項(xiàng)利好行動(dòng)建議及應(yīng)對(duì)注冊(cè)截止期前可能面臨的一些特殊情況的解決方案。

　　DCG提出了四項(xiàng)行動(dòng)建議來(lái)減輕首次注冊(cè)者獲取數(shù)據(jù)及加入聯(lián)合提交完成2018年REACH注冊(cè)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，具體如下：

　　1）通過(guò)數(shù)據(jù)豁免來(lái)降低1-10t/a注冊(cè)者的數(shù)據(jù)費(fèi)用

　　REACH第12(1)(a)和(b)條以及附件III詳細(xì)規(guī)定了1-10t/a注冊(cè)者豁免提交（生態(tài)）毒理學(xué)數(shù)據(jù)的條件。1-10t/a注冊(cè)企業(yè)應(yīng)確認(rèn)注冊(cè)物質(zhì)是否滿足豁免提供（生態(tài)）毒理學(xué)數(shù)據(jù)的條件，確認(rèn)是否可以只提供理化數(shù)據(jù)來(lái)完成注冊(cè)。點(diǎn)擊查看瑞歐科技前期對(duì)于此數(shù)據(jù)豁免政策的新聞解讀（警惕！不要錯(cuò)誤解讀ECHA發(fā)布的注冊(cè)數(shù)據(jù)豁免政策）。

　　2）處理由數(shù)據(jù)共享爭(zhēng)議或懸而未決的決議所引起的情況

　　“新”（首次）注冊(cè)者在臨近2018年REACH注冊(cè)截止期時(shí)可能會(huì)碰到數(shù)據(jù)共享談判停滯不前的情況。這種情況下，如果首次注冊(cè)者已經(jīng)用盡了所有方法來(lái)達(dá)成協(xié)議，可以向ECHA提交數(shù)據(jù)共享爭(zhēng)議。在談判或爭(zhēng)議處理過(guò)程中，企業(yè)可以提交注冊(cè)卷宗。關(guān)于如何處理這些卷宗，ECHA將在2018年1月底給予說(shuō)明。

　　3）通過(guò)允許分期付款來(lái)降低中小微型企業(yè)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)

　　如果首次注冊(cè)者無(wú)法一次性支付LoA費(fèi)用，可以向LR和物質(zhì)信息交流論壇（SIEF）的負(fù)責(zé)人解釋原因，LR和SIEF負(fù)責(zé)人應(yīng)該考慮允許分期付款的方式來(lái)促進(jìn)中小微型企業(yè)完成注冊(cè)。

　　4）為1-10t/a注冊(cè)者提供一種低廉可承受的一次性付款選擇

　　通過(guò)提供給首次注冊(cè)者可負(fù)擔(dān)得起的一次性付款機(jī)會(huì)，LR和SIEF管理者可以減少SIEF成員加入聯(lián)合提交帶來(lái)的行政管理負(fù)擔(dān)并降低數(shù)據(jù)共享爭(zhēng)議的風(fēng)險(xiǎn)。

　　另外，由于注冊(cè)過(guò)程中可能會(huì)碰到一些特殊情況，為更好地助力企業(yè)在2018年5月31日前完成注冊(cè)，DCG決定重啟前兩個(gè)注冊(cè)截止期所采用的四種可能面臨的特殊情況的相應(yīng)解決方案：

　　1）測(cè)試已經(jīng)委托但無(wú)法及時(shí)拿到測(cè)試結(jié)果的情況

　　針對(duì)無(wú)法及時(shí)提供Annex VII和Annex VIII所要求的數(shù)據(jù)企業(yè)，也就是說(shuō)如果企業(yè)及時(shí)有序地委托了測(cè)試，但不能及時(shí)拿到結(jié)果以完成注冊(cè)卷宗，那么ECHA根據(jù)REACH第20(2)條規(guī)定在設(shè)定完成其卷宗的合理期限時(shí)可以考慮這一點(diǎn)。

　　2）臨近注冊(cè)截止期企業(yè)發(fā)生了合并/分裂或生產(chǎn)條件的變化

　　雖然ECHA已在REACH-IT里增加了涵蓋幾種標(biāo)準(zhǔn)法律實(shí)體變更場(chǎng)景的功能。但在注冊(cè)截止日期前的12個(gè)月內(nèi)，可能會(huì)有企業(yè)發(fā)生復(fù)雜的不可預(yù)見(jiàn)的合并/分裂（legal　entities，法律實(shí)體）或生產(chǎn)條件的變化，無(wú)法及時(shí)在REACH-IT上完成法律實(shí)體變更。企業(yè)將有機(jī)會(huì)通過(guò)ECHA Helpdesk向ECHA先申報(bào)這種特殊情況，正式記錄在案。國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)可能考慮到企業(yè)的這種申報(bào)，避免對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法處罰。

　　3）LR的領(lǐng)頭卷宗提交失敗

　　注冊(cè)截止期臨近，若LR提交領(lǐng)頭卷宗失敗會(huì)使成員注冊(cè)者處于困難境地。在這種情況下，所有潛在注冊(cè)人中必須有一個(gè)潛在注冊(cè)人承擔(dān)LR并提交完整有效的注冊(cè)卷宗。如果卷宗由于意外情況不能完全符合REACH要求，潛在注冊(cè)人應(yīng)在意識(shí)到情況后立即通過(guò)ECHAH　Helpdesk聯(lián)系ECHA。

　　4）供應(yīng)鏈上沒(méi)有人打算注冊(cè)

　　若供應(yīng)鏈上沒(méi)有人打算注冊(cè)，對(duì)于一個(gè)OR或一個(gè)新進(jìn)口商來(lái)說(shuō)，要及時(shí)注冊(cè)或者擔(dān)任LR身份可能是困難的。這種情況下，物質(zhì)或包含該物質(zhì)混合物的下游用戶應(yīng)采取積極措施以確保該物質(zhì)的繼續(xù)供應(yīng)。如果該下游用戶的供應(yīng)商不打算注冊(cè)，那么下游用戶可以考慮以進(jìn)口商的身份提交注冊(cè)，或者讓另一個(gè)進(jìn)口商代表他們進(jìn)行注冊(cè)。如果卷宗由于意外情況不能完全符合REACH要求，企業(yè)應(yīng)在意識(shí)到情況后立即通過(guò)ECHA　Helpdesk聯(lián)系ECHA。

　　以上4個(gè)解決方案將在2018年1月31日前最終落實(shí)，其中第2種和第4種特殊情況的解決方案可能會(huì)有微調(diào)。

來(lái)源：http://www.reach24h.com/chemical/news-center/eu-reach/1438-eu-and-industry-directors-recommend-actions-to-help-sme-registrants.html