作為傳統(tǒng)煙草的替代品，電子煙能夠在提供愉悅的同時(shí)減少有害物質(zhì)的攝入，但相對(duì)于其他電子產(chǎn)品，其在使用時(shí)更加靠近消費(fèi)者臉部，存在更多涉及人身安全的隱患。在多例電子煙起火、爆炸并造成不同程度的傷害或者毀容的事件之后，電子煙的安全性已引起業(yè)界和安全監(jiān)管部門的高度重視。

美國(guó)警方及消防局對(duì)記錄在案的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)電子煙導(dǎo)致的人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失案例近年呈逐步增加的態(tài)勢(shì)，而且很多事故對(duì)消費(fèi)者的臉部造成了嚴(yán)重創(chuàng)傷，且其中有相當(dāng)高的比例是不可逆?zhèn)?，由此?dǎo)致傷者長(zhǎng)期甚至終身的心理問(wèn)題。

但目前在全世界范圍內(nèi)，沒(méi)有針對(duì)電子煙產(chǎn)品的專門標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致無(wú)法可依。

在各界的強(qiáng)烈呼吁下，UL于2017年3月20日推出電子煙標(biāo)準(zhǔn) UL 8139的第一版草案，并在4月19-20日FDA (美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局) 電子煙專題討論上進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)的介紹。專題研討會(huì)對(duì)電子煙的標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)管分別進(jìn)行了深入的探討。被邀請(qǐng)出席專題研討會(huì)討論的有：美國(guó)相關(guān)政府部門、FDA、CPSC (美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì))、FAA (美國(guó)聯(lián)邦航空管理局)、美國(guó)消防局、美國(guó)聯(lián)邦及州電子煙協(xié)會(huì)、電子煙產(chǎn)品的企業(yè)代表、電池企業(yè)代表，UL作為第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的唯一代表出席了本次專題研討會(huì)。

與會(huì)人士一致認(rèn)為，導(dǎo)致電子煙安全事故的主要原因在于：

1. 缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致大量的不合格低價(jià)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。

2. 不合格配件，除電子煙產(chǎn)品本身質(zhì)量外，某些廠家選用了不合格的配件，主要是電池和充電器。

3. 濫用行為，消費(fèi)者的一些濫用行為，包括不恰當(dāng)?shù)臄y帶、運(yùn)輸以及自行改裝。

這些都大大加劇了安全事故的發(fā)生頻率。

基于以上分析和結(jié)論，由來(lái)自美國(guó)聯(lián)邦政府，企業(yè)界等20名委員組成的UL 8139美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)在會(huì)后迅速成立。5月4日，美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)首次將UL 8139標(biāo)準(zhǔn)作為電子煙標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。5月18日，在由CPSC和UL等機(jī)構(gòu)共同舉辦的消費(fèi)品鋰電池安全標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際研討會(huì)上，CPSC專家公開宣布UL 8139是電子煙產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的唯一推薦標(biāo)準(zhǔn)。