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美國政府就減少聯(lián)邦法規(guī)及改革聯(lián)邦政府計劃公布更多資料

信息來源:香港貿(mào)發(fā)局    發(fā)布日期:2017-05-04    閱讀:4146次
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2017年1月30日,美國總統(tǒng)特朗普頒布行政命令,指示聯(lián)邦政府機構(gòu)減少監(jiān)管法例并控制監(jiān)管成本,最近白宮就落實此項命令提供更多資料。有關(guān)舉措可能影響美國海關(guān)及邊境保護局以及美國商務(wù)部等機構(gòu)所頒布的進出口和其他貿(mào)易相關(guān)法規(guī),不過影響會有多大目前尚未清楚。

上述第13771號行政命令要求美國行政部門或政府機構(gòu)在公開提出或頒布新法規(guī)時,應(yīng)定出至少兩項現(xiàn)行法規(guī)將被廢除。此外,與新法規(guī)相關(guān)的新增開支應(yīng)通過撤銷與至少兩項原先法規(guī)相關(guān)的現(xiàn)有開支來抵銷。該命令不適用于與國家安全或外交事務(wù)有關(guān)的法規(guī);與政府機構(gòu)的組織、管理或人員有關(guān)的法規(guī);或管理與預(yù)算局(Office of Management and Budget)豁免的其他類別法規(guī)。美國政府貿(mào)易機構(gòu)一些官員表示,他們?nèi)栽谂Υ_定哪些監(jiān)管行動可能符合條件獲得豁免。管理與預(yù)算局于4月5日發(fā)出一項備忘錄,提供以下指引,協(xié)助美國各政府機構(gòu)遵行第13771號行政命令。

政府機構(gòu):為實施第13771號行政命令,內(nèi)閣部門被視為單一機構(gòu)。該命令不適用于獨立監(jiān)管機構(gòu)。

監(jiān)管行動:第13771號行政命令適用于:(i)已最終確定而且實施時總開支大于零的重大監(jiān)管行動,以及(ii)經(jīng)資訊及監(jiān)管事務(wù)辦公室(OIRA)審核,并已最終確定而且實施時總開支大于零的重要指導(dǎo)文件(例如重要的詮釋指引)。命令包括1月20日中午之后發(fā)布的法規(guī),即使這些法規(guī)只是最終確定此前發(fā)布的擬議法規(guī)。

撤銷監(jiān)管行動:可接受的撤銷監(jiān)管行動包括非正式、正式及商議制訂規(guī)則;指導(dǎo)及詮釋文件;一些與國際監(jiān)管合作有關(guān)的行動;以及旨在廢除或簡化紀錄保存、申報或披露規(guī)定的資料收集要求。

撤銷監(jiān)管行動及所節(jié)省的相關(guān)開支可「儲存」供同一或后續(xù)財政年度使用、可在個別政府機構(gòu)內(nèi)轉(zhuǎn)讓,以及經(jīng)資訊及監(jiān)管事務(wù)辦公室批準在政府機構(gòu)之間轉(zhuǎn)讓。

豁免:以下類別的監(jiān)管行動可能有資格獲得全部或部分豁免(其他類別亦可獲批準)。

——明確豁免的行動(見上文;全部豁免)

——處理重大衛(wèi)生、安全、財政或未獲豁免的國家安全事務(wù)等緊急情況的法規(guī)(仍須進行抵銷,但在緊急法規(guī)發(fā)布之后)

——法定或司法要求的行動(必須在法規(guī)發(fā)布后盡快進行抵銷)

——開支微不足道的行動(全部或部分豁免)

同時,特朗普政府也表示,對于在行政部門效率、績效和問責加強計劃下重組聯(lián)邦貿(mào)易監(jiān)管機構(gòu)一事持開放態(tài)度。

管理與預(yù)算局在4月11日宣布一項改革聯(lián)邦政府的綜合計劃,要求各政府機構(gòu)立即采取行動,節(jié)省納稅人金錢,減少員工總數(shù),同時制訂長期的業(yè)務(wù)現(xiàn)代化及精簡計劃。該局表示,將與各政府機構(gòu)合作,以定出應(yīng)予撤銷、重組或整合的領(lǐng)域,各政府機構(gòu)應(yīng)在9月將改革計劃提交該局。管理與預(yù)算局將把這些計劃以及在6月12日前接獲的公眾意見,一并納入最終的綜合重組計劃內(nèi),而美國政府希望該計劃在2019財政年度開始實施。

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