在歐盟，反對消費品含有雙酚A (Bisphenol A)的浪潮越來越大。雙酚A是一種極為普遍使用的物質(zhì)，早已受到限制，不得用于與食物接觸的材料(FCM)、玩具及嬰兒奶瓶之中，原因是存在內(nèi)分泌干擾危險。歐盟最新宣布了兩項發(fā)展，顯示歐盟決意繼續(xù)打擊這種危險物質(zhì)。

其中一項發(fā)展是歐洲委員會決定限制熱感紙含有雙酚A的濃度。另一是關(guān)于歐洲化學(xué)品管理局(European Chemical Agency)宣布，雙酚A已被加入根據(jù)《化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制法規(guī)》(簡稱REACH法規(guī))的「高度關(guān)注物質(zhì)」(Substances of Very High Concern)名單，此舉讓歐盟進一步打擊其他產(chǎn)品使用雙酚A。

關(guān)于第一項發(fā)展，歐委會于2016年12月13日公布第2016/2235號規(guī)例，限制熱感紙含有雙酚A的最高濃度不得高于200毫克/公斤。熱感紙是一種含有化學(xué)涂層(大多包含雙酚A)的特別紙張，當(dāng)遇熱時會改變顏色，出現(xiàn)打印字符。熱感紙一般用于諸如收銀機、加算機及刷卡機等設(shè)備。

新規(guī)例是基于法國提出的建議而制訂。有關(guān)建議概述在目前的制度下，工人、消費者以至他們的胎兒受到接觸雙酚A危害的風(fēng)險，因為他們有機會接觸到熱感紙收條。

歐洲化學(xué)品管理局的風(fēng)險評估委員會(Committee for Risk Assessment)審查過法國的建議后，發(fā)現(xiàn)消費者的健康風(fēng)險受到足夠控制，但工人的健康風(fēng)險則沒有足夠控制，特別是收銀員。委員會的結(jié)論是限制熱感紙所含雙酚A的濃度，是最適合保護他們的方法。

及后，歐洲化學(xué)品管理局的社會經(jīng)濟分析委員會(Committee for Socio-Economic Analysis)發(fā)表一份評估報告，指出從成本效益分析的角度，建議的限制不可能是相稱的，但委員會亦提出了支持的考慮因素；特別是任何受影響行業(yè)，其實可通過名義上增加貨品售價，由消費者分擔(dān)和抵消其增加的成本。像風(fēng)險評估委員會一樣，社會經(jīng)濟分析委員會亦發(fā)表一個正面的決定，贊成推動有關(guān)的限制建議。

基于這些評估意見，歐委會總結(jié)，目前工人處理熱感紙的健康風(fēng)險是不能接受的。歐委會同意采取法國提議的措施，因為既能解決有關(guān)風(fēng)險，亦不會為業(yè)界、供應(yīng)鏈或消費者帶來重大的負擔(dān)。

新法例修訂《化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制法規(guī)》(REACH法規(guī))附件XVII，引進全新的第66條。

有關(guān)措施將于2020年1月2日生效。在此日期后，熱感紙的雙酚A濃度等如或多于以重量計0.02%，不得在歐盟市場出售。

歐委會亦表示，有意監(jiān)控?zé)岣屑埵褂秒p酚S(bisphenol S)的情況。雙酚S是雙酚A的普遍代替品。雖然仍未對雙酚S進行評估，但由于兩者的結(jié)構(gòu)相似，估計雙酚S的毒性亦接近。為防止規(guī)避針對雙酚A的措施，歐委會表示如證實有需要，會采取規(guī)管行動，在REACH法規(guī)下限制使用雙酚S。

第二項最新發(fā)展是有關(guān)歐洲化學(xué)品管理局宣布，已于2017年1月12日將雙酚A加入REACH法規(guī)的名單內(nèi)，有關(guān)當(dāng)局將建議進一步限制使用雙酚A。

具體來說，有關(guān)當(dāng)局或會建議將雙酚A加進須獲授權(quán)才能使用的物質(zhì)的名單內(nèi)。該名單列于REACH法規(guī)的附件XIV，若雙酚A加入此名單，制造商須在所有用途上逐步停止使用雙酚A，唯一例外是已獲具時限的繼續(xù)使用授權(quán)。授權(quán)時限屆滿可重新申請，但將是一個費用高昂的過程。

業(yè)界的反應(yīng)并非預(yù)期中悲觀。因為雙酚A制造商認為其主要用途屬媒介性質(zhì)，即是用于制造聚碳酸酯及環(huán)氧樹脂，因此可豁免于REACH法規(guī)下的授權(quán)程序。

然而，法國當(dāng)局并不同意此觀點，認為雙酚A的使用必須通過REACH法規(guī)下的授權(quán)程序。