歐盟REACh制度是2007年6月1日生效的“化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制”制度，是歐盟對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的一項(xiàng)強(qiáng)制性管理法規(guī)，它構(gòu)建了一個(gè)龐大繁雜的化學(xué)品新的體系。該法規(guī)體系了兩個(gè)特點(diǎn)：一是過去由政府承擔(dān)的化學(xué)品安全責(zé)任轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者身上，要求生產(chǎn)商、進(jìn)口商和化學(xué)品下游用戶對(duì)其產(chǎn)品各方面的安全性負(fù)責(zé)。二是無數(shù)據(jù)無注冊(cè)許可即無市場(chǎng)。除非遵照REACh法規(guī)進(jìn)行了注冊(cè)，化學(xué)物質(zhì)、制劑或物品中的化學(xué)物質(zhì)不得在歐共全內(nèi)制造或投放市場(chǎng)，以防止對(duì)人體健康和環(huán)境造成危害。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，江蘇2007年與歐盟的化工產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)29.9億美元，其中出口17.7億美元、進(jìn)口12.2億美元。歐盟REACH法規(guī)是目前世界上化學(xué)品方面目標(biāo)最為遠(yuǎn)大的法令，是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來面臨的最大的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。全省有近700種出口歐盟化學(xué)物質(zhì)面臨注冊(cè)評(píng)估和許可，涉及數(shù)百家企業(yè)。包括輕工紡織、醫(yī)藥、電子、機(jī)電等行業(yè)在內(nèi)的近萬家企業(yè)是歐盟的供應(yīng)商，都面臨對(duì)出口產(chǎn)品中所含化學(xué)物質(zhì)的確認(rèn)和辦理REACh注冊(cè)的要求，在產(chǎn)品檢測(cè)和注冊(cè)辦理上都存在著技術(shù)和資金的巨大壓力。

　　為積極應(yīng)對(duì)歐盟REACh制度，江蘇檢驗(yàn)檢疫部門針對(duì)江蘇地區(qū)出口歐盟化工產(chǎn)品及相關(guān)下游產(chǎn)品的實(shí)際情況，組建了應(yīng)對(duì)REACh制度領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，對(duì)省內(nèi)廣大進(jìn)出口企業(yè)加大了宣傳、培訓(xùn)力度。2007年以來，先后舉辦培訓(xùn)班達(dá)8次之多，有500多家企業(yè)參加培訓(xùn)，發(fā)放各類宣傳資料達(dá)數(shù)千份。為又好又快又省地幫助全省出口歐盟企業(yè)辦理REACh預(yù)注冊(cè)和注冊(cè)，江蘇檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)按照REACh法規(guī)要求與德中友好協(xié)會(huì)及下屬德國(guó)科學(xué)與文化合作學(xué)院有限公司達(dá)成全面合作協(xié)議。江蘇局工業(yè)品檢測(cè)中心與德方籌建中德REACh物質(zhì)性質(zhì)分析檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，為中國(guó)出口歐盟企業(yè)提供相關(guān)化學(xué)物質(zhì)理化性能檢測(cè)和豁免注冊(cè)產(chǎn)品確認(rèn)實(shí)驗(yàn)服務(wù)，以減少中國(guó)企業(yè)的注冊(cè)費(fèi)用。江蘇局協(xié)會(huì)還成立化礦專業(yè)工作委員會(huì)和技術(shù)專家組，建立REACh咨詢服務(wù)和信息中心，為廣大出口企業(yè)提供技術(shù)咨詢和法律信息服務(wù)。目前，江蘇局協(xié)會(huì)已同德中友協(xié)開通了網(wǎng)絡(luò)通道，全面構(gòu)成了為江蘇省出口歐盟企業(yè)辦理REACh預(yù)注冊(cè)和注冊(cè)的管理系統(tǒng)。