目前歐盟的化學(xué)品管理體系是由不同歷史時(shí)期的指令和制度拼湊起來(lái)的，對(duì)“已有”化學(xué)品和“新”化學(xué)品采用不同的規(guī)定。且這一體系對(duì)于大多數(shù)已有化學(xué)品來(lái)說(shuō)無(wú)法獲取充分的信息來(lái)反映其對(duì)人類健康和環(huán)境的影響。除了化學(xué)品的人群和環(huán)境接觸危害，還有其他危害的確認(rèn)和評(píng)定是滯后的。當(dāng)前的體系已經(jīng)阻礙了歐盟化學(xué)工業(yè)的研究和創(chuàng)新，使歐盟在這一方面落后于美國(guó)和日本。

      為改變這一狀況，歐盟推出了化學(xué)品新政，其目的主要在兩方面：增進(jìn)對(duì)人類健康和環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)加強(qiáng)歐盟化學(xué)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。