歐洲議會和歐盟成員國最近通過了歐委會關(guān)于制定一套明確的統(tǒng)一規(guī)則的議案，以提高使用煙火產(chǎn)品的安全性和建立歐盟的單一煙火產(chǎn)品市場。在歐洲，煙火產(chǎn)品成為消費者安全的一大威脅，不僅消費者的不當(dāng)使用將帶來人身傷害，產(chǎn)品本身的質(zhì)量和安全性也令人擔(dān)憂。歐盟成員國的相關(guān)法例又各不相同，這就更加大了解決安全問題以及監(jiān)管廠商生產(chǎn)行為的困難。

          指令議案提出煙火產(chǎn)品要想進入歐洲市場，必須達到基本的安全要求。在具體的實施層面，歐委會將交由歐洲標(biāo)準化組織CEN制定類似ISO標(biāo)準的國際通用標(biāo)準?？紤]到技術(shù)標(biāo)準的制定費時，新法規(guī)預(yù)定于2010年生效，這里包括給予一般消費者煙火產(chǎn)品的3年過渡期；而其它如專業(yè)以及劇院表演用途的煙火產(chǎn)品則有6年的過渡期，即預(yù)定于2013年生效。

          必須由獨立的測試機構(gòu)對產(chǎn)品的以下特性進行測試后，方可證明廠商產(chǎn)品符合基本安全要求：

          物理及化學(xué)上的穩(wěn)定性；使用成分的兼容性
          能夠承受正常和可預(yù)見的處理和運輸過程
          防水，耐低、高溫
          具備防錯誤或疏忽情況下啟動或點燃的安全性能設(shè)計
          以官方語言或接收國語言標(biāo)示的相應(yīng)使用說明
          抗變質(zhì)性

          指令議案對煙火產(chǎn)品進行了分類，制定了煙火產(chǎn)品取得和使用人士的最小年齡限制，但預(yù)留了空間以便成員國提高消費者的低齡限制或降低受訓(xùn)工作人員的低齡限制。

          考慮到煙火產(chǎn)品在各種宗教、文化和傳統(tǒng)慶典場合的使用（主要在歐洲南部），如果某成員國允許本國生產(chǎn)商自制的煙火在本國領(lǐng)土內(nèi)使用，則不必遵守指令的要求。另一方面，成員國有權(quán)禁止某些噪音類煙火產(chǎn)品的銷售，如鞭炮、煙花以及鞭炮或煙花串。

          新指令只約束產(chǎn)品本身的特性，而與產(chǎn)品在存儲和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的問題無關(guān)；此方面的問題由歐委會96/82/EC指令（Seveso II指令）約束。

          更多內(nèi)容可見：
《煙火指令達成之妥協(xié)》
http://www.europarl.europa.eu/omk/sipade3?PROG=TA&L=EN&REF_P=P6_TA-2006-0515
《歐委會議案和影響評估》
http://ec.europa.eu/enterprise/chemicals/legislation/pyrotechnic/index_en.htm

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信息來源：廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心