2011年4月7日，美國(guó)眾議院能源及商業(yè)委員會(huì)轄下的商業(yè)、制造及貿(mào)易小組委員會(huì)舉行聽(tīng)證會(huì)，審議一項(xiàng)擬對(duì)《2008年消費(fèi)品安全改進(jìn)法》作出多項(xiàng)修訂的法案。法案的宗旨是減輕《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》對(duì)企業(yè)造成的負(fù)擔(dān)并盡可能避免損害消費(fèi)者；提升消費(fèi)品安全委員會(huì)調(diào)查投訴的能力及根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)安排工作優(yōu)先次序；以及提升消費(fèi)品安全委員會(huì)公眾資料庫(kù)的功用及資料準(zhǔn)確性。

法案主要條文如下：

兒童產(chǎn)品定義：把兒童產(chǎn)品定義內(nèi)的「12歲或以下」條文撤銷，但年齡門檻則有待確定，從而縮窄受監(jiān)管產(chǎn)品的范圍。

含鉛量：法案將修訂《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》第101條，把兒童產(chǎn)品含鉛量上限下調(diào)至100ppm的規(guī)定延遲實(shí)施。這項(xiàng)修訂也包括：(i)允許消費(fèi)品安全委員會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)把含鉛量上限規(guī)定的適用年齡提高至13歲；(ii)含鉛量標(biāo)準(zhǔn)僅適用于標(biāo)準(zhǔn)生效后制造的產(chǎn)品；(iii)為由合金制造及不能被吞下的兒童玩具零件制訂新含鉛量上限；(iv)若零件僅含微量鉛及不能被吞下，應(yīng)為其制訂豁免條件；以及(v)允許銷售或分銷不符合含鉛量上限規(guī)定的二手產(chǎn)品，以解決二手店問(wèn)題。

第三方測(cè)試：法案修訂《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》第14條，(i)為若干優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)(油漆、兒童首飾、嬰兒床、奶嘴及小型零件)保留第三方測(cè)試規(guī)定以及(ii)基于以下情況給予消費(fèi)品安全委員會(huì)酌情權(quán)，要求就其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行第三方測(cè)試：(a)委員會(huì)為小產(chǎn)量產(chǎn)品訂立豁免條款或另類測(cè)試規(guī)定以及(b)委員會(huì)裁定第三方測(cè)試的好處可抵銷額外成本，以及停止執(zhí)行有待委員會(huì)審核的其他最近通過(guò)的第三方測(cè)試規(guī)定，藉此減低對(duì)低產(chǎn)量生產(chǎn)線所造成的負(fù)擔(dān)及確保好處可抵銷成本。

耐用育兒產(chǎn)品：法案修訂第104條，規(guī)定耐用育兒產(chǎn)品自愿性標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)修訂，法案內(nèi)的有關(guān)規(guī)定即會(huì)自動(dòng)修改。

鄰苯二甲酸鹽：法案修訂第108條，(i)減少受1,000ppm鄰苯二甲酸鹽含量上限規(guī)管的零件及產(chǎn)品種類，(ii)令上限規(guī)定不具追溯力，以及(iii)要求消費(fèi)品安全委員會(huì)遵照慢性危害顧問(wèn)小組報(bào)告展開(kāi)有關(guān)工作。

追縱標(biāo)纖：另一項(xiàng)修訂允許消費(fèi)品安全委員會(huì)對(duì)若干產(chǎn)品或產(chǎn)品類別就經(jīng)濟(jì)上難以實(shí)行的標(biāo)簽規(guī)定給予豁免，并制訂另類規(guī)定。

公眾資料庫(kù)：法案將修改《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》內(nèi)的公眾資料庫(kù)規(guī)定，只容許受到真實(shí)損害或面對(duì)損害風(fēng)險(xiǎn)的人士以及其家人和其他授權(quán)代表作出損害報(bào)告，同時(shí)制訂一個(gè)加強(qiáng)產(chǎn)品識(shí)別的流程，藉此減少不真確資料和加快消費(fèi)品安全委員會(huì)的調(diào)查進(jìn)度；此外，也禁止向資料庫(kù)呈交失實(shí)資料。

雖然美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)越來(lái)越多議員認(rèn)為需要修改《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》以減輕這項(xiàng)法例意外地對(duì)美國(guó)企業(yè)造成的負(fù)擔(dān)，但修訂細(xì)節(jié)仍存爭(zhēng)議。消費(fèi)品安全委員會(huì)助理執(zhí)行理事豪厄爾(Robert Howell)在聽(tīng)證會(huì)上強(qiáng)調(diào)，委員會(huì)提出4項(xiàng)建議改善《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》。例如，委員會(huì)同意國(guó)會(huì)應(yīng)給予該會(huì)更大彈性，免除若干類產(chǎn)品的含鉛量上限，并認(rèn)為把現(xiàn)時(shí)含鉛量上限由300ppm降至100ppm的規(guī)定不應(yīng)具有追溯力，現(xiàn)有庫(kù)存產(chǎn)品應(yīng)不受影響。此外，委員會(huì)相信，國(guó)會(huì)可考慮對(duì)普通兒童書(shū)本及其他兒童紙張印刷品豁免含鉛量上限。委員會(huì)也希望繼續(xù)與國(guó)會(huì)合作解決低產(chǎn)量生產(chǎn)商所關(guān)注的問(wèn)題。

豪厄爾表示，現(xiàn)行第101條含鉛量豁免條文可以作出修改，以減輕對(duì)美國(guó)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)并能保障美國(guó)消費(fèi)者的安全。其中一項(xiàng)建議是國(guó)會(huì)授權(quán)消費(fèi)品安全委員會(huì)豁免若干并非《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》有意規(guī)管的產(chǎn)品，如全地形車，讓委員會(huì)評(píng)估兒童使用全地形車時(shí)接觸鉛的風(fēng)險(xiǎn)。豪厄爾又稱，委員會(huì)可自行制訂政策優(yōu)先次序及分配資源，解決對(duì)健康最具威脅的問(wèn)題。

多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)已表明支持上述法案，其中包括自行車供應(yīng)商協(xié)會(huì)(Bicycle Product Suppliers Association)及美國(guó)服裝鞋業(yè)協(xié)會(huì)(American Apparel and Footwear Association)。

另一方面，美國(guó)環(huán)境健康研究中心(Center for Environmental Health Research)總監(jiān)科克斯(Caroline Cox)在聽(tīng)證會(huì)上表示，若把含鉛量上限由總含量標(biāo)準(zhǔn)改為曝露標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必?fù)p害公眾健康，并影響規(guī)管及業(yè)界需要?？瓶怂拐J(rèn)為，總含鉛量測(cè)試是「客觀一致的」，檢測(cè)設(shè)備不昂貴；但含鉛量暴露標(biāo)準(zhǔn)是「主觀不一致的」，企業(yè)難以按此為據(jù)測(cè)試產(chǎn)品?？瓶怂挂仓赋?，環(huán)境健康研究中心的檢測(cè)顯示至少96%的兒童產(chǎn)品符合《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》的含鉛量規(guī)定。