廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》的通知

粵府辦〔2024〕3號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省商務(wù)廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

2024年4月1日    

關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕42號(hào)）等文件要求，按照省委“1310”具體部署，加快我省內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，現(xiàn)制定措施如下：

一、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則機(jī)制對(duì)接

（一）促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接。推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)一致性。支持企業(yè)和各類機(jī)構(gòu)參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”和“灣區(qū)認(rèn)證”項(xiàng)目范圍，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)認(rèn)證規(guī)則銜接。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)拓展內(nèi)外貿(mào)檢測(cè)認(rèn)證資質(zhì)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，為內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展提供檢測(cè)認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局和各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管銜接。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的各項(xiàng)部署。落實(shí)不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)行為問(wèn)題整改機(jī)制，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)資源要素順暢流動(dòng)。推進(jìn)內(nèi)外資公平競(jìng)爭(zhēng)，保障外資企業(yè)依法平等適用各項(xiàng)政策措施。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局和各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。推動(dòng)實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”政策，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品滿足“同線同標(biāo)同質(zhì)”要求作出自我聲明或委托第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證，支持專業(yè)機(jī)構(gòu)提供“同線同標(biāo)同質(zhì)”檢測(cè)認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)各方采信“同線同標(biāo)同質(zhì)”認(rèn)證結(jié)果。（省商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局和各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、暢通內(nèi)外貿(mào)雙向流通渠道

（四）支持外貿(mào)產(chǎn)品拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。落實(shí)“粵貿(mào)全國(guó)”計(jì)劃，每年舉辦或參與200場(chǎng)左右展會(huì)，助力內(nèi)外貿(mào)企業(yè)打通內(nèi)銷渠道。辦好中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)，打造線上線下常態(tài)化采供對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展訂單直采、供需對(duì)接。常態(tài)化舉辦“粵消費(fèi)粵精彩”促消費(fèi)活動(dòng)，提升促消費(fèi)活動(dòng)的影響力和實(shí)效。（省商務(wù)廳和各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。發(fā)揮境內(nèi)國(guó)際性展會(huì)作用，支持企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，提升成交實(shí)效。優(yōu)化“粵貿(mào)全球”專項(xiàng)計(jì)劃，每年組織或參與300場(chǎng)境外展，支持企業(yè)出海抓訂單拓市場(chǎng)。（省商務(wù)廳和各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)

（六）建設(shè)高能級(jí)內(nèi)外貿(mào)融合平臺(tái)。打造一批內(nèi)外貿(mào)一體化商圈，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)示范步行街、省級(jí)示范步行街跟蹤培育，推動(dòng)新增省級(jí)示范特色步行街（商圈）。支持廣州、深圳加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，推動(dòng)區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)。發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，探索建設(shè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展制度高地。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，完善內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)。深化廣州南沙、黃埔和深圳前海國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮促進(jìn)進(jìn)口、提升消費(fèi)作用。推動(dòng)境外合作園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)以合作園區(qū)為平臺(tái)有序“走出去”跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。支持各地培育“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+專業(yè)市場(chǎng)+貿(mào)易平臺(tái)”的內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。（省商務(wù)廳和各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、培育內(nèi)外貿(mào)一體化主體

（七）培育內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)。加強(qiáng)我省國(guó)家現(xiàn)代流通領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)跟蹤培育，以及國(guó)家內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)“領(lǐng)跑者企業(yè)”后續(xù)服務(wù)，形成一批內(nèi)外貿(mào)一體化示范企業(yè)案例。加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)企業(yè)培育，指導(dǎo)企業(yè)提升研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、標(biāo)準(zhǔn)銜接、品牌營(yíng)銷、渠道布局能力。做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)及管理，協(xié)助企業(yè)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。（省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，人民銀行廣東省分行、人民銀行深圳市分行、海關(guān)總署廣東分署、中國(guó)信保廣東分公司、中國(guó)信保深圳分公司和各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）加快內(nèi)外貿(mào)品牌建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)培育自主品牌、收購(gòu)知名品牌。培育“廣東新品牌新好貨”，挖掘文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”、直播電商等新增長(zhǎng)點(diǎn)，打造城市消費(fèi)品牌、新型消費(fèi)案例。推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)中華老字號(hào)、廣東老字號(hào)“走出去”，鼓勵(lì)老字號(hào)與歷史資源、文化IP和新消費(fèi)品牌等跨界聯(lián)動(dòng)，提升品牌影響力。支持各地在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的區(qū)域內(nèi)銷品牌。（省商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、體育局和各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、健全內(nèi)外貿(mào)一體化服務(wù)保障

（九）加強(qiáng)金融財(cái)政保障。鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則加大對(duì)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的信貸支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保公司發(fā)揮融資增信作用。積極推動(dòng)跨境融資便利化試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)本外幣合一銀行結(jié)算賬戶推廣工作。在符合世貿(mào)組織規(guī)則前提下，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有專項(xiàng)資金，支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。（省委金融辦，省財(cái)政廳、商務(wù)廳，人民銀行廣東省分行、人民銀行深圳市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局和各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）發(fā)揮信用保險(xiǎn)支持作用。加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)和國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)協(xié)同運(yùn)用，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化支持力度，優(yōu)化承保條件，提高理賠服務(wù)質(zhì)效。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)前提下，通過(guò)共保、再保等形式，提升國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)承保能力。鼓勵(lì)有條件的地市出臺(tái)國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)支持政策。（省委金融辦，省商務(wù)廳，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局、中國(guó)信保廣東分公司、中國(guó)信保深圳分公司和各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）推動(dòng)物流服務(wù)便利化。支持和鼓勵(lì)班輪公司加大對(duì)我省運(yùn)力投入，增開(kāi)集裝箱國(guó)際航線，優(yōu)化航線配置。推廣兩步申報(bào)、提前申報(bào)、預(yù)約通關(guān)等措施，加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”發(fā)展，推廣“一箱到底”服務(wù)模式，為內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提供便利。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運(yùn)輸，拓展跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍。大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)，進(jìn)一步提升港口作業(yè)效率和駁船運(yùn)載能力。促進(jìn)中歐班列常態(tài)化運(yùn)行、高質(zhì)量發(fā)展。（省交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳，海關(guān)總署廣東分署和各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境

（十二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大對(duì)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的保護(hù)力度，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為。深化專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育建設(shè)力度，切實(shí)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)水平。加強(qiáng)重點(diǎn)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。健全海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助服務(wù)。（省商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局和各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)信用體系建設(shè)。深化信用廣東建設(shè)，依托“信用廣東”平臺(tái)，推進(jìn)信用信息全面歸集共享。完善全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)廣東節(jié)點(diǎn)建設(shè)應(yīng)用，幫助企業(yè)獲得更多信貸支持。加強(qiáng)公共信用信息應(yīng)用，實(shí)施信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明改革，為守信企業(yè)提供更多便利措施。推進(jìn)商務(wù)信用體系建設(shè)，開(kāi)展誠(chéng)信商圈評(píng)選。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳和各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）強(qiáng)化內(nèi)外貿(mào)一體化人才支撐。深化產(chǎn)學(xué)研融合，鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)合作，鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)共同開(kāi)發(fā)教材等資源，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化相關(guān)專業(yè)建設(shè)。大力引進(jìn)和培養(yǎng)熟悉國(guó)內(nèi)外法律、市場(chǎng)環(huán)境、渠道建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、管理運(yùn)營(yíng)的專業(yè)人才和復(fù)合型人才。依托線上線下平臺(tái)開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)。（省教育廳、人力資源和社會(huì)保障廳和各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各地、各有關(guān)部門要扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)，及時(shí)做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，挖掘典型案例，宣傳內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展成效。各地要落實(shí)主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，營(yíng)造內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展良好氛圍。推進(jìn)過(guò)程中遇到的重大困難問(wèn)題，及時(shí)報(bào)送省商務(wù)廳，提請(qǐng)省推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決。省商務(wù)廳要會(huì)同有關(guān)部門密切關(guān)注國(guó)家最新要求、跟蹤分析形勢(shì)變化，充分發(fā)揮省推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)協(xié)同配合和督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。以上措施適用時(shí)間至2025年12月31日。