2014年9月11日，受?chē)?guó)家質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)研究中心委托，廣東省WTO/TBT通報(bào)咨詢(xún)研究中心和廣東省應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)會(huì)共同承辦的國(guó)家級(jí)TBT通報(bào)評(píng)議會(huì)在廣州舉行。來(lái)自國(guó)家質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)研究中心，上海、浙江、深圳、廈門(mén)、重慶等省市檢驗(yàn)檢疫局，省內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)的近三十位專(zhuān)家和企業(yè)代表，對(duì)智利、秘魯兩國(guó)共四項(xiàng)機(jī)電法規(guī)TBT通報(bào)進(jìn)行了評(píng)議。結(jié)合 WTO/TBT協(xié)定及我國(guó)對(duì)南美的貿(mào)易特點(diǎn)提出了十余條評(píng)議意見(jiàn)，這些評(píng)議意見(jiàn)將通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心向智利、秘魯方面反映，以維護(hù)我國(guó)出口企業(yè)的切身利益。

　　在過(guò)去的10余年間，南美國(guó)家和中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)蓬勃發(fā)展，雙方貿(mào)易額快速增長(zhǎng)。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是秘魯和智利的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口第一大國(guó)，2014年1-3月秘魯進(jìn)口中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品8.13億美元，同比增加11.2%，占進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的30.9%。2014年1-6月智利進(jìn)口中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品21.73億美元，占進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的31.6%。廣東作為我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口大省，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模在全國(guó)前列。其中，2014年上半年燈具、照明裝置及零件出口約281.3億人民幣；通斷保護(hù)電路裝置及零件出口約214.7億人民幣。智利、秘魯兩國(guó)近期發(fā)布的關(guān)于電燈鎮(zhèn)流器、電熨斗、燃?xì)馀腼兤骶?、家用和?lèi)似用途固定電氣裝置開(kāi)關(guān)等四項(xiàng)技術(shù)法規(guī)，對(duì)相關(guān)機(jī)電產(chǎn)品的認(rèn)證和測(cè)試做出了規(guī)定。無(wú)論從型式試驗(yàn)代表性樣品數(shù)量選取，還是對(duì)代表性樣品市場(chǎng)認(rèn)證的頻次，以及產(chǎn)品的安全分析和測(cè)試周期方面，都可能對(duì)我國(guó)企業(yè)正常的出口貿(mào)易帶來(lái)較大影響。

　　首先，樣品認(rèn)證頻次不同以往。此次出臺(tái)的電燈鎮(zhèn)流器、電熨斗、燃?xì)馀腼兤骶叩姆ㄒ?guī)均規(guī)定代表性樣品進(jìn)行市場(chǎng)認(rèn)證的頻次為“六個(gè)月”，不同于一般對(duì)代表性樣品進(jìn)行市場(chǎng)認(rèn)證一年一次的國(guó)際慣例，若以此推算，企業(yè)僅僅對(duì)代表性樣品進(jìn)行市場(chǎng)認(rèn)證的費(fèi)用和成本就要翻倍。其次，草案中未對(duì)所轄產(chǎn)品的安全分析和測(cè)試周期作出明確規(guī)定，容易造成生產(chǎn)企業(yè)和出口商的分析測(cè)試成本的增加。第三，法規(guī)更新頻繁。隨著歐美日等發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)法規(guī)的頻頻升級(jí)，發(fā)展中國(guó)家地區(qū)對(duì)WTO/TBT規(guī)則的運(yùn)用也日趨活躍，其中南美國(guó)家表現(xiàn)突出。據(jù)WTO官方網(wǎng)站TBT通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，巴西、墨西哥、智利等國(guó)家近三年來(lái)發(fā)布TBT通報(bào)過(guò)百次，其中機(jī)電產(chǎn)品相關(guān)法規(guī)的修改制定量基本占到三分之一強(qiáng)。而目前2014年8月剛過(guò)，智利通過(guò)TBT通報(bào)發(fā)布的法規(guī)草案已上升到37個(gè)，其中與機(jī)電產(chǎn)品相關(guān)的通報(bào)有21條，占比過(guò)半，預(yù)計(jì)比往年將有超過(guò)50%的增長(zhǎng)，顯示了該地區(qū)機(jī)電產(chǎn)品法規(guī)制修訂相當(dāng)頻密的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)出口企業(yè)的密切關(guān)注。

　　在本次評(píng)議會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家結(jié)合 WTO/TBT協(xié)定及我國(guó)對(duì)歐美貿(mào)易特點(diǎn)對(duì)法規(guī)內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致和充分的討論，提出了積極的評(píng)議意見(jiàn)和應(yīng)對(duì)策略：

　　一、運(yùn)用WTO/TBT協(xié)定下的協(xié)調(diào)機(jī)制，促使智利、秘魯?shù)葒?guó)采納我省所提出的評(píng)議意見(jiàn)，如對(duì)HID電子鎮(zhèn)流器相關(guān)部件進(jìn)行界定，完善部件變更時(shí)的測(cè)試認(rèn)證要求，按照國(guó)際慣例統(tǒng)一對(duì)代表性樣品進(jìn)行市場(chǎng)認(rèn)證的頻次，明確產(chǎn)品安全分析和測(cè)試周期， 以便讓企業(yè)更清晰了解南美國(guó)家對(duì)產(chǎn)品的要求，采取相應(yīng)解決措施。

　　二、建議省政府加大對(duì)開(kāi)展應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易技術(shù)壁壘工作的政策和財(cái)政支持力度，特別是密切關(guān)注、跟蹤我國(guó)企業(yè)重點(diǎn)出口的國(guó)家和地區(qū)情況，及時(shí)針對(duì)國(guó)外通報(bào)評(píng)議草案組織切實(shí)有效的通報(bào)評(píng)議會(huì)，認(rèn)真研究新貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)主要出口產(chǎn)品的影響，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，想盡一切辦法促外貿(mào)、穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　三、加大貿(mào)易技術(shù)壁壘知識(shí)的普及和教育力度。為機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供相關(guān)的信息咨詢(xún)服務(wù)和法律援助支持，對(duì)出口企業(yè)受?chē)?guó)外技術(shù)壁壘影響情況進(jìn)行調(diào)查，積極參與協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)提高應(yīng)對(duì)綠色壁壘的意識(shí)和能力，協(xié)助出口企業(yè)積極應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘糾紛和訴訟，為機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供TBT點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)服務(wù)。

　　四、積極推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。認(rèn)真研究發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的動(dòng)態(tài)，積極承擔(dān)ISO、IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織秘書(shū)處和國(guó)外有影響力的其他標(biāo)準(zhǔn)化組織的工作，爭(zhēng)取將我省制定的水平較高的標(biāo)準(zhǔn)納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，或在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定標(biāo)準(zhǔn)期間充分反映和體現(xiàn)我省企業(yè)的意見(jiàn)和利益。